舟曲县2022年食药安全暨知识产权保护

工作推进会上的讲话

县委副书记、县政府县长  舒时光

（2022年11月1日）

同志们：

今天召集大家召开这个会议，主要任务是对州食品安全评议考核、省级食品安全示范城市复审验收和知识产权省级考核等几项迫在眉睫的工作进行总体安排部署。刚才，唐永平同志传达了习近平总书记关于食药安全“四个最严”重要指示精神和习近平在中央政治局第二十五次集体学习时关于“全面加强知识产权保护工作 激发创新活力推动构建新发展格局”的重要讲话精神，书面印发了县知识产权州级考核任务分解《清单》、县知识产权强县建设《纲要（2021-2035）》等相关文件，县市场监管局主要负责人通报了2022年知识产权保护和食药安全工作开展情况，希望大家下去后认真学习，对标对表抓好贯彻落实。

从刚才通报反映情况来看，各乡镇及各成员单位在知识产权保护和食品安全监管等方面都做了大量工作，取得了一些成效，尤其在疫情防控和食品药品安全监管工作中，能够认真贯彻落实习近平总书记食药品监管“四个最严”重要指示精神，以“让人民吃得放心”为宗旨，严格执行《食品安全法》和《食品安全法实施条例》，认真贯彻落实党中央、国务院和省州党委政府对食品安全工作的决策部署，深入推进食药品安全治理体系和治理能力现代化建设，守住了不发生系统性、区域性食品药品安全风险的工作底线。这些成绩的取得与在座各位的努力是分不开的。在此，我代表县委、县政府向长期奋战在基层一线推进我县知识产权保护、食品安全监管而辛勤工作的同志们表示衷心的感谢！

下面围绕当前重点工作我讲几点意见：

一要采取有效举措，推进保护创新。习近平总书记指出，“创新是引领发展的第一动力，保护知识产权就是保护创新。知识产权是创新发展的源头活水，拥有知识产权的数量和质量，是衡量创新能力和经济竞争力的重要标志。”各乡镇、各成员单位要进一步提高政治站位，增强工作的紧迫感和责任感，查找短板弱项，通力配合，结合我县产业发展实际，重点在推进地里标志证明商标、地里标志产品、发明专利等方面要有创新突破。同时，严厉打击商标专利侵权等违法行为，在构建完善知识产权全链条保护机制等方面聚焦发力，为全县经济高质量发展注入内生动力。

二要树立底线思维，提升履职效能。知识产权和食品药品工作任务量大、事务繁杂，且多数是涉及安全底线的工作。各乡镇、各成员单位要始终坚持以人民为中心的理念，统一思想、提高站位，主动担当、履职尽责，认真抓好食品药品安全监管和知识产权创新发展和保护工作，推进各项工作有新的起色和成效。县市场监管局要充分发挥牵头抓总作用，防范风险，从严监管，夯实基础，强化保障，坚守底线筑牢防线，不断提高履职能力。

三要构建共治体系，守牢安全底线。要认真落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，进一步发挥政府主导和成员单位协同监管作用，完善政策举措，建立健全考核评价机制，努力构建“政府监管、行业自律、社会协同、公众参与、法治保障”的食品安全社会共治体系。要全面加强农产品质量安全管理，规范使用生物农药，确保全域农作物农药及其他污染物残留低于国家限量标准。健全完善农产品产地准出制度，积极推行绿色建设、绿色生产，着力构建完善种子监管、品牌提升和农产品质量安全追溯体系。依法严厉打击食药品等重点领域质量安全违法行为，全面保障消费维权，坚决守住农产品质量安全底线，持续守好产地环境、粮食生产、食品加工、食品流通、餐饮安全关口防线。

四要坚持多措并举，提升监管能力。要持续推动智慧监管，强化应急处置，提升监管效能，大力推广“陇上食安”一体化食品安全智慧监管平台运用，全面推进“透明车间”“阳光仓储”“明厨亮灶”智慧监管工作进度，不断加大“陇上食安”企业端、公众端、执法端手机APP运用的推广力度，积极构建食品安全监管社会共治新模式。要加强进口冷链食品动态管控，严格落实乡镇日报告、采购进口冷链食品提前24小时报备等制度。要充分运用“甘肃省食品安全信息平台”、电子一票通等信息化手段，加大追溯管理。严格按照“首接检、批覆盖、抽样查”的工作原则，加大对冷链食品及其加工、运输、储存、销售等场所环境监测，做到人、物、环境同防同管。

五要强化标本兼治，加大执法力度。要结合食药领域侵害群众利益突出问题和深化食品安全监管“守、查、保”专项整治行动，着力整治食品药品安全领域突出问题。要加强部门联动协作，在全县范围内开展隐患大排查，化解食品药品安全风险，规范企业商户生产经营行为，采取联合执法等方式，坚决取缔无证照从事食品生产经营的违法活动。持续加大对农村聚餐、外卖配送、建筑工地食堂、露天餐饮、食品生产经营企业、商场超市等重点单位和乳制品、熟肉制品、冷链食品、水果、蔬菜等重点食品的专项监督检查，加强食品生产企业巡查、回访、监督抽查等日常监管工作，规范企业生产加工行为。始终保持高压打击态势，加大对农村及城乡结合部等重点区域经常性排查力度，严厉查处生产过程不控制、无记录，执行标准不备案，产品出厂不检验，不合格产品出厂销售，销售流向无法追溯等违法行为。

六要巩固创建成果，推动绿色发展。通过强化企业自律，加大监管力度，推动社会共治，提高全县食品风险防控水平，切实巩固省级食品安全示范城市创建成果。同时立足全县“1+6”产业发展布局，围绕特色农业产业“一特三高四小”发展路径，积极引导企业强化质量意识，树牢品牌观念，加大品牌推广力度，加强名优品牌企业知识产权保护，营造更加公平有序的品牌发展环境。鼓励支持农业企业（农民专业合作社）积极申报创建“甘味”知名品牌，让更多“舟味”农特产品奔向全国市场。

七要建立工作机制，推动责任落实。县食安办要成立工作机构，组建工作专班，制定专项工作计划，对全县食品生产经营主体分布、规模、业态等进行全覆盖摸底调查。严格落实党政领导干部食品安全包保责任制，按照州级领导干部包保A级主体，县级领导干部包保B级主体，乡镇领导干部包保C级主体，村组、社区干部包报D级主体的要求进行智慧监管平台网络模块分层分级录入工作。各乡镇要认真贯彻落实国务院食安委、省州食药安委办文件精神，按照工作时限和步骤要求，成立相应工作专班，加强组织领导，围绕加快推进落实分层分级精准防控、末端发力终端见效工作机制，着手推进建立C级、D级包保干部分层台账和层级对应的责任清单，实施“三清单、一承诺”，压紧压实属地管理责任，严防严管食品安全风险，全力保障人民群众“舌尖上的安全”。

八要坚持协调联动，抓好工作落实。临近年底，各项目标责任考核即将开始，各乡镇、各成员单位要顾大局、识大体，提高工作的紧迫性和责任性，及早谋划，强化对考核体系、考核指标的深入研究，找准主攻方向，加快工作节奏，把工作做快做细做实做好。要安排专人收集整理知识产权、食品安全、食品安全示范城市复审工作等相关工作资料，对照评议考核细则、考核任务分解方案事项清单，逐项对标对表，按规定的时限和要求向县食药安委办、县知识产权领导小组办公室上报相关考核评议及复审资料。各相关部门要协调联动、形成工作合力，确保各项考核和食品安全示范城市复审工作取得优异成绩。