近年来，舟曲县按照“培育壮大一批、引进一批、组建一批”和“改造一批、规范一批、提升一批”的思路，大力推进农民专业合作社发展，全面带动农业产业向专业化、标准化、规模化、集约化发展，有效促进了全县农民持续稳定增收，为打赢打好脱贫攻坚战、决战决胜建成全面小康注入了强大动力。

持续规范运营管理。全力推进合作社规范提升工作，建立健全组织管理机制，成立全县农民专业合作社规范提升工作领导小组，完善农民专业合作社章程、健全“三会”（成员代表大会、理事会、监事会）制度、规范财务核算运行机制。分类施策重点解决“退出机制不健全”、“财务管理不规范”、“制度落实不到位”等问题，清理和取缔长期“幸存”的“空壳社”和“僵尸社”。目前，全县注册的各类合作社1609个，其中从事种植业892个，养殖业647个，其它行业70个；发展社员21836人（建档立卡人口6851人）。已评定县级示范社200个，州级示范社16个，省级示范社15个，国家级示范社1个。全县有54家合作社参与农村三变改革，带动农户1883户（其中建档立卡户1287户），为村集体经济入股分红137.26万元，农户入股分红403.74万元。

加强经营主体培育。全面加强人员培训，创新引进机制，采取“走出去、引进来”等方式，政府和企业有针对性邀请技术专家到合作社开展业务培训，强化龙头企业负责人和合作社带头人的专业化技术业务培训，逐步提升其综合素质和业务能力。累计培训合作社理事长、经理、新型职业农民1200多人次。全面贯彻落实大众创业万众创新政策，积极引导大中专毕业生到合作社就业，鼓励引导有志青年和大学毕业生创办经营主体，加大扶贫专岗或公益性岗位人员向经营主体的倾斜力度，切实增强人才队伍。充分吸纳村干部、种养户科技明白人、返乡劳务人员、回乡退休科技人员，发挥其人员资源优势，提升企业从业人员的综合素质。加大合作社转型向龙头企业发展的培育及申报认证力度，全力做好转型整合、宣传推介、技术指导、保险服务、股权证发放等服务工作，助力经营主体做大做强。

推进商品化进程。积极推进品牌创建，加强对已认证“三品一标”产品的扶持、开发、管理力度，继续加大“三品一标”产品申报认证力度，充分发挥品牌效应，提升产品在市场中的认知度和竞争力。坚持以提高农产品市场供给质量和水平为目的，紧盯产、供、销等薄弱环节，加强扶持、引导，强力推进农产品商品化。全县龙头企业和合作社累计注册各类农副产品商标20个，其中甘肃省著名商标1个，甘南州知名商标2个；认证“三品一标”农产品24个，其中无公害农产品18个、绿色食品2个、农产品地理标志登记保护产品4个。24家龙头企业和合作社的120余种农产品实现商品化，2019年通过加工包装的农副产品销售额达到5772.95万元。

加大财税支持力度。加大提供社会公共服务，重点解决“财务管理不规范”、“融资难度大”和“发展内力弱”等问题。制定出台《舟曲县农牧产业贷款贴息实施方案》《舟曲县到户产业扶持资金投放管理办法（试行）》，严格执行《农民专业合作社财务会计制度》，对无能力发展产业、自愿入股经营主体的贫困户，由乡镇组织贫困户、村“两委”、龙头企业（合作社）签订“三方协议”，按规定程序将到户产业扶持资金入股龙头企业（合作社），按不低于入股资金8%的标准为贫困户分红。对市场前景好、发展潜力大、具备一定规模、带动贫困群众增收效果好的龙头企业和合作社，按照审批贷款额度的3.4%的标准进行贴息，近年来县财政为各类龙头企业和合作社落实贷款贴息300万元。抢抓全省1000亿元特色产业发展贷款工程机遇，积极向甘肃金控集团积极推荐县内符合条件的企业和合作社，已争取到特色产业工程贷款9550万元，另有11700万元正在审核。

增强抵御风险能力。基于增强合作社和产品的市场竞争和抵御风险的能力，采用“公司+合作社+农户”运作模式，培育经营主体产业化联合体，形成产供销完整链条，各负其责、各尽其能、结成利益联合体，实现公司、合作社和农户抱团发展、互利共赢、风险共担。建立经营主体产业带贫奖补机制，对有效带动贫困户，在抱团发展、示范引领、产业提升方面贡献突出的合作社予以适度奖补，鼓励合作社抱团发展、提档升级、规模经营和助力脱贫攻坚，激发企业带贫热情和发展动力，实现农民专业合作社在助推社会经济发展和脱贫攻坚中的社会价值。全面推进农业保险“增面、扩面、提标、降费”工作，落实县级配套资金555.43万元，将14种农产品纳入农业保险范畴，参保总户数4153户17723人，建档立卡贫困户和合作社种养殖保险实现全覆盖。截至目前，油菜、核桃、花椒、中华蜂已完成100%参保，马铃薯、牦牛、藏系羊、能繁母猪、当归、党参、黄芪、育肥猪等投保工作已完成总量的80%。

拓展产销对接平台。千方百计开拓消费扶贫市场，强力推进贫困群众农畜产品与市场需求有效对接，组织县内龙头企业和合作社参加全州首届“迎新春欢乐购·消费扶贫年货节”，与州内等5家餐饮公司签订了供货订单。借助“津洽会”“兰洽会”“一会一节”等各类商贸节会平台，组织龙头企业和合作社举办消费扶贫展销会，全县已有6家企业和合作社与省内外18家企业签订合作协议。同时，加快电子商务发展步伐，苏宁云商、健康快车等知名电商平台在舟曲建立直销直购平台，加快国家电子商务进农村综合示范县创建项目建设，不断拓宽农产品销售市场。（供稿：白成香）