汽车乱停乱放、垃圾无人清理、楼道乱堆乱放、电梯时好时坏、物业找不见人......,提起舟曲县新老城区的4个社区,许多居民脑子里总会闪过这些无奈画面。随着全县城市化进程的不断加快,“城市病”开始凸现,严重影响了社区居民生活质量和幸福指数,社区的服务能力和治理水平也面临着很大的挑战。
社区虽小,连着千家万户。让城市生活更美好,是城市基层党建工作的价值和目标所在。今年来,舟曲县坚持党建引领社区治理,抓党建、抓治理、抓服务的转型大幕悄然拉开,一个个小区楼栋正在上演华丽“变形记”。
借他山之石,琢己身之玉。7月底,舟曲县组织4个社区党务工作者赴兰州市城关区,先后走进4个先进社区,观摩学习城市党建引领基层治理能力等方面的好做法。在各个观摩点,通过现场讲解、观看视频、互动交流等方式,全面立体展现工作成果、成效经验,使每一位参加观摩同志都深受启发,获益匪浅。
“没想到城市基层党建还能这样抓,跟我们之前的想象有很大不同,让我很受启发!”东城社区负责人杨蕊丽发出了这样的感慨。
连续多天的长途奔波,大家热情高涨,没有一丝的倦意,在观摩点边看边问,在会场内边听边学,观摩结束立即召开座谈会,谈感受、谈体会、谈思路,大家的收获如此之多,“差距”是大家用得最多的一个词,但“思路”更是发出的一种共同的心声。
观摩归来,初步思路已形成。但社会治理如果只是社区唱独角戏,解决问题可能不精准,群众还会不满意。为了宣传社区的转型方向,切实激发居民的主人翁意识,实现思想上抵触到认同、行动上观望到参与的根本转变,广泛听取各行各业、机关单位和党员干部、居民群众意见建议,成为社区走上蜕变路的第一步。
各个社区所有干部全员上阵、进楼入户,在短短的一周时间内,对辖区内居民、党员、商铺、单位、企业等情况详细起底,掌握了解了一批关心社区建设的热心人,做好了召开座谈会的准备。
“作为一名在咱们社区生活了七年的老党员,我对社区是有感情的。现在社区要转型,有需要大家做的事,我一定第一个参加。”在首场召开的水泉社区居民党员大会上,88岁老党员刘路生的一番表态,赢得了全场的热烈掌声。其他党员争先发言,提出了许多有参考价值的意见建议。
随后,各类征求意见会、吹风会全面铺开,全县4个社区先后组织居民代表、驻区单位代表、物业公司代表、社会组织代表等群体召开会议50余场次,既充分听取了各个阶层、各个行业的意见建议,也让社区新的服务理念、新的发展思路深入人心,为社区转型升级工作奠定了群众基础。

社区要治理,党建需先行。长期以来,全县社区对辖区内居民党员、退休党员、流动党员管理存在“缺位”现象,导致他们长期处于“真空”状态,想发挥作用也没有人组织。
哪里有党员,党的组织就建到哪里,党的工作就覆盖到哪里。为了充分发挥党建引领作用,舟曲县全面构建“党委+网格(小区)党支部+居民(楼栋)党小组”三级架构,把4个社区党支部全部升格为党委;紧盯社会组织等新兴领域,推动“红色物业”“红色社团”建设,指导成立物业党支部2个、社团协会党支部6个;在居民小区成立居民党支部6个,在党员人数较多的小区按楼栋设立党小组13个,实现党的组织和工作覆盖“进小区、入楼栋”,让一批“红色阵地”在社区崛起,让党旗高高飘扬在城市居民群众的身边。

近日,全县4个社区热闹非凡,每天都有驻区单位组织党员干部来到这里,召开共建共驻协商会议。这是舟曲县积极落实驻区单位党组织和在职党员“双报到”制度,推动社区与驻区单位开展“契约化”共建的工作成果。

从8月初到现在,全县已有31个驻区单位党组织到所属社区党组织报到,签订党建共建协议31份;全县600余名在职党员到社区报到并认领服务项目,用“小社区”调动“大资源”,真正使社区治理从“独角戏”变为“大合唱”。

有了服务,社区治理也要多方参与。舟曲县结合城市党建新形势,在4个社区全部建立“大党委”,由社区党委牵头,统筹辖区内机关事业单位和物业公司、非公企业、协会团体等社会组织,共同参与社区工作,大力破解过去党建工作协调沟通难、服务资源优势互补难、在职党员在社区作用发挥难的难题。

“下一步,我们将建立大党委会议制度,定期召开工作会议,对社区党组织自身无力解决、涉及多个部门配合协调的重点难点问题,进行集体讨论、民主恳谈。”秀城社区党委书记吴国荣介绍到。

民有所呼,我有所应;民有所求,我有所为。如今舟曲的各个社区,“亲民开放”的党群服务中心正在抓紧施工,建成后将成为社区党员和居民群众办事、休闲、娱乐的“温馨之家”;“社区吹哨、部门报到”“一事四呼”“一长七员”“民情五办”“四单服务”等治理模式已悄然成形,遇事有人管、困难有人帮、矛盾有人化、问题有人解将成为常态………,变化日新月益、成果令人欣喜。

这里,正在用最平凡的画笔,描绘着城市里的温情。在不远的舟曲,你终将遇见最美的社区。