1月25日，舟曲县第十七届人民代表大会第五次会议在县人民会堂开幕。来自全县各族各界、各行各业、各条战线的代表，肩负着全县人民的重托，激情满怀地步入会场，履行宪法和法律赋予的神圣职责。

会议由大会主席团常务主席、大会执行主席、县人大常委会主任梁吉效主持。

上午9时，梁吉效庄严宣布：舟曲县第十七届人民代表大会第五次会议正式开幕！与会人员全体起立，高唱国歌。

本次会议应到代表143名，因事因病请假13名，出席大会开幕式的代表130名，合于法定人数。

大会执行主席石华雄、郭子文、梁吉效、王丽英、房小东、安玉海、郭团、朱永昌、张鹉、高辉明、尹永政、王建华、 张永红在主席台前排就坐。

在主席台就坐的还有主席团其他成员、参加会议的副县级以上领导。

在热烈的掌声中，县委副书记、县长郭子文代表县人民政府向大会作了《政府工作报告》。

报告共分“十三五”工作回顾、“十四五”工作安排、2021年工作安排、加强政府自身建设四部分。报告指出，“十三五”时期，是全县决战深度贫困、决胜全面小康，取得历史性成就的五年。在县委的坚强领导下，在县人大及其常委会的依法监督下，县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以脱贫攻坚统领全县经济社会发展大局，以“花开舟曲”为引领，团结带领全县各族干部群众，砥砺前行、攻坚克难，圆满完成“十三五”规划，整县脱贫摘帽，各项事业取得新的伟大成就，舟曲迈入高质量发展快车道。

报告指出，五年来，全县上下咬定脱贫目标，敢死拼命攻坚，深度贫困全面消除，全面小康胜利在望；践行“两山”理念，聚焦绿色发展，生态环境持续向好，自然底色逐步绘就；聚力首位产业，加速文旅融合，乡村旅游蓬勃发展，美丽战胜深度贫困；创新扶持方式，因村因户施策，富民产业质效双增，群众收入稳定提高；推进城乡融合，多点协同驱动，区域协调均衡发展，潜力后劲竞相迸发；厚植为民情怀，分忧解难纾困，民生福祉持续增进，幸福健康指数攀升；深化重点改革，优化发展环境，市场潜力全面释放，发展动能活力增强；转变发展观念，主动开门迎客，深化交流交往交融，朋友圈子越来越大；共创平安建设，创新治理模式，构建共治共享体系，社会大局和谐稳定；坚持人民至上，健全应急体系，科学应对突发事件，全力保障群众安全；政府系统加强自身建设，坚持依法行政，持续推进作风转变，政府运行廉洁高效。通过五年来的共同努力，培养了“舟曲人才”、创造了“舟曲经验”，铸就了“舟曲精神”，收获了“舟曲荣誉”，赢得了“舟曲业绩”，绘就了“舟曲颜值”。

报告指出，2020年是极不平凡的一年。面对突如其来的新冠肺炎疫情和暴洪泥石流灾害的严重冲击，我们保持战略定力，坚定必胜信心，精准判断形势，精心谋划部署，抢抓发展机遇，用好扶持政策，统筹做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，完成了县十七届人大四次会议确定的各项目标任务。主要做了七个方面的工作：一是勠力同心阻击新冠疫情，坚决守住健康防线；二是倾力攻克贫困最后堡垒，脱贫攻坚全面胜利；三是众志成城抗洪抢险救灾，灾后重建有序推进；四是持之以恒推动绿色发展，秀美山川全域绽放；五是健全完善富民产业体系，多元产业遍地开花；六是改善城乡基础设施，发展根基日益稳固；七是全面保障体恤民生民力，群众生活更加幸福。

报告提出，“十四五”时期，是在彻底消除深度贫困、全面建成小康社会之后，乘势而上、顺势而为，与全国全省一道开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。“十四五”时期全县国民经济和社会发展指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会及中央第七次西藏工作座谈会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕贯彻习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足全县各族群众日益增长的美好生活需要为根本目的，以“五无甘南”为引领，以建设“美丽舟曲”为统揽，抢抓历史性发展机遇，统筹经济与生态、城镇与乡村、发展与安全，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，巩固拓展疫情防控、脱贫攻坚成果，系统推进乡村振兴、生态建设、乡村旅游、产业链培育、基础建设、民生改善、合作交流、深化改革等重点工作，推动经济持续健康发展、社会大局和谐稳定，为新时代社会主义现代化建设开好局、起好步。

“十四五”时期全县国民经济和社会发展主要预期指标是:地区生产总值年均增长4.5%，财政收入与经济增长速度持平，固定资产投资年均增长4%，社会消费品零售总额年均增长8.2%，城镇居民人均可支配收入年均增长7%，农村居民人均可支配收入年均增长8%，城镇登记失业率控制在4%以内，主要污染物排放控制在目标范围内。要举全县之力构建精致生态、精致环境、精致乡村、精致产业、精致文化、精致旅游、精致生活、精致服务、精致管理、精致业态，推动高质量发展，全面提升党政号召力、干群战斗力、发展竞争力、生态推动力、旅游吸引力、文化向心力、市场驱动力、产业牵引力、灾害抵抗力、社会凝聚力，全面实现“美丽舟曲”目标。

报告提出，2021年,是中国共产党成立100周年,是实施“十四五”规划和开启现代化建设的开局之年。根据县委十五届委员会第十六次全体会议的总体部署，全县经济社会发展的主要预期目标是：实现地区生产总值30.4亿元，增长4.5%；完成固定资产投资14.6亿元，增长5%；实现社会消费品零售总额6.3亿元，增长8%；完成一般公共预算收入1.19亿元，增长6%；城乡居民人均可支配收入达到29206元、9498元，分别增长7%、8%；城镇失业率控制在4%以内；主要污染物排放量控制在目标范围内。要重点抓好九个方面工作：一要接续实施乡村振兴战略，二要聚力打造绿水青山家园，三要推动乡村旅游美丽蝶变，四要健全升级产业体系链条，五要不断夯实发展硬件基础，六要全面加快灾后恢复重建，七要持续保障改善基本民生，八要拓展合作交流领域深度，九要统筹推进社会综合治理。

报告还从加强政治建设，坚定政治定力，要做担当有为政府；深化重点改革，提升服务能力，要做人民满意政府；坚持依法行政，秉公执法用权，要做法治规范政府；始终心怀群众，践行初心使命，要做为民服务政府；深化廉政建设，坚持从严治政，要做清正廉洁政府等五个方面对加强政府自身建设提出了要求。

大会还书面印发了《舟曲县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要草案》、《舟曲县人民政府2020年环境状况与环境保护工作报告》、《舟曲县2020年国民经济和社会发展计划执行情况及2021年国民经济和社会发展计划草案的报告》和《舟曲县2020年财政预算执行情况和2021年全县财政预算草案的报告》，提交大会审查。

出席政协舟曲县第十五届委员会第五次会议的全体委员，县直有关单位负责人，省州驻舟有关单位负责人，不是县人大代表的乡镇党委书记、人大主席、乡镇长列席了会议。