“十三五”以来,舟曲县深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和指示批示精神,坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,咬定“两不愁三保障”目标,以“上山下乡抓脱贫、敢死拼命奔小康”的精神向深度贫困攻坚冲刺,全力打赢打好脱贫攻坚战,历史性地解决了困扰舟曲千百年的深度贫困问题,全面小康胜利在望。

尽锐出战,脱贫攻坚连战连捷。19个乡镇脱贫攻坚指挥部,87支脱贫攻坚突击队、20个专责工作组,5000多名干部奋战在脱贫攻坚第一线,严格按照省上“12345”识别程序和“十不算”“十不脱”要求,首创“33221”工作法,强化建档立卡贫困人口精准管理。制定《舟曲县脱贫攻坚实施方案(2018—2020年)》、“一户一策”精准脱贫计划、“5+1”专项行动方案和“3+1”冲刺清零后续行动工作方案,深入推进抓党建促脱贫攻坚示范县“十大行动、十大示范”创建任务,集中开展强产业促增收、夯基础补短板、抓党建促脱贫攻坚“三大行动”,强力推进脱贫摘帽“大起底、大排摸”专项集中行动和“3+3”拾遗补缺、冲刺清零行动,扎实开展“脱贫摘帽冲刺月”和“千人入户”政策宣传提高群众满意度活动。经过持续攻坚,全县贫困人口由2013年的9155户35480人减少到2019年底的299户983人,贫困发生率由29%下降到0.83%。2020年2月28日经省政府批准,舟曲县退出贫困县序列。2020年,果耶镇前山村、博峪镇尖吉村2个贫困村和全县295户970名贫困人口脱贫退出,贫困村和贫困人口全面“清零”。
精准发力,两不愁稳固实现。汇聚各方力量向深度贫困攻坚冲刺,统筹政策、项目、资金向贫困村和贫困人口集中,发放扶贫贷款6.19亿元,投入扶贫资金87.14亿元,实施扶贫项目2181个。开发扶贫专岗、公益性岗位4800余个,73家“扶贫车间”吸纳2400余人就业,培训劳动力1.59万人次,输转16.11万人次,创收25.89亿元。投资1.53亿元实施农村饮水安全项目366个,3.06万户农村群众供水安全稳定。投资4.6亿元实施旅游基础设施项目40个,文化旅游深度融合,乡村旅游蓬勃发展,美丽战胜深度贫困,“十三五”期间,来县旅游人数和旅游综合收入达452.98万人次、21.36亿元,较“十二五”增长259%、299%。统筹24.71亿元资金、出台9个规划方案、落实20类农业保险、推出7类扶持“菜单”,加快特色农牧产业发展,建成产业基地95个,经济林果、中藏药材、从岭藏鸡、中华蜂、黑土猪、羊肚菌达25.36万亩、11.2万亩、110.3万只、5.2万箱、5.94万头、1719亩,富民产业质效双增,群众收入稳定提高,贫困群众人均可支配收入较2013年末增加了四倍。
靶向施策,三保障稳步提升。全面落实“两免一补”、营养餐改善计划、寄宿生生活补助、保教费、取暖费等政策,投资3.85亿元实施教育项目367个,落实教育惠民资金5.15亿元,19项教育惠民政策覆盖所有贫困学生,失辍学适龄儿童全部劝返入学控辍保学长效机制不断健全,“零辍学”目标持续巩固,学前三年毛入园率、义务教育巩固率、高中阶段毛入学率达94.12%、99.23%、98.19%。制定出台《舟曲县教育质量提升工作方案》,联合省教育厅全力推进办学条件改善和教育教学质量提升,县职业中学升格为职业中专,天津市教育专业团队进驻管理舟曲职专和舟曲一中,在全州率先实现义务教育均衡发展。率先在全省按照人均1000元的标准为建档立卡贫困人口免费体检,建立患病人口台账,对大病慢病患者采取送人就医、送药上门、转诊等方式集中救治。连年为全县群众购买团体人身意外伤害保险,有效降低因灾因病致贫返贫风险。县乡村医疗机构和贫困人口“一保四有”全部达标,实现“一站式”报销即时结算,合规医疗费用报销比例达95%以上。
投资1.49亿元改造危旧房13033户,C、D级危房全面消除。投资9.17亿元建成立节金鹏福聚苑、大川福津山水居、曲告纳田园生态佳苑等8个集中安置点2510套住房,1127户4390名贫困群众安居乐业。
深化协作,携手共进奔小康。紧紧依靠东西部扶贫协作、中央单位定点扶贫和省州帮扶单位对口帮扶等体制机制平台,动员社会力量参与扶贫,构建“三位一体”扶贫大格局,披坚执锐决战决胜脱贫攻坚。中组部连续10年选派20名干部开展定点帮扶,先后协调解决各类资金4.78亿元,协调争取新一轮退耕还林13.24万亩,协调将舟曲灾后重建项目营业税留给舟曲,为地方财政增加了近亿元的财政收入,协调各方组织培训县乡村干部5000余人次。天津市及和平区累计帮扶资金1.44亿元,协调各机关单位、社会团体帮扶资金1189万元,先后选派110名干部开展东西部扶贫协作,为舟曲培训干部及教育医技人员500余名,天津滨江集团等8家企业与舟曲5家企业签订了农特产品购销合同,消费扶贫1850万元,省委组织部、省水利厅等帮扶单位从群众最直接最紧迫最现实的问题入手,帮扶资金3.34亿元、帮办实事2836件,群众获得感、幸福感大幅提升。
习近平总书记指出“脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点”。全县上下将在乡村的新征程上,奋力开创舟曲县全面振兴、全方位振兴的喜人局面。
图文\赵连学