舟曲县赴陇南市和陕西省考察抓党建促脱贫攻坚及新时代文明实践工作纪实

陇南市两当县在新时代文明实践工作中先行先试、积极作为，紧紧围绕“六大平台”建设任务和双轨并行运转模式，通过完善志愿服务机制、壮大志愿服务力量、开展各类文明实践志愿服务活动，推进新时代文明实践各项活动落地生根、开花结果。

工作有思路，文明实践有体系。自两当县被确定为甘肃省新时代文明实践中心建设试点县以来，形成了文明实践“干什么”、文明实践“谁来干”、文明实践“如何干”、文明实践“怎么干”的工作思路、工作主体、工作架构、工作机制四个完整体系，使得全县的新时代文明实践工作有源头也有活水、有主线也有分支、有出发点也有落脚点、有体制也有机制。

按照“六有标准”，两当县建成了县级实践中心、乡镇实践所、村（社区）实践站，构建了“中心、所、站”三级联动的新时代文明实践组织体系，形成了县乡村三级上下一体、同频共振的工作格局。坚持“依托存量、整合资源、盘活基层”的原则，整合人员队伍、资金来源、平台载体、项目活动，搭建了理论政策宣讲、红色文化传承、教育引导、文化体育、科技科普、卫生健康服务等六大平台。同时，两当县还探索建立适合县情的“双轨并行工作机制”，并通过志愿服务“1+6+N”工作架构全方位开展为民惠民志愿服务活动。

在两当县脱贫攻坚交流中心，设立两当县精准扶贫指挥部机构网络分布图、两当县脱贫攻坚路线图、贫困人口分布图、产业总体布局图、“三变”改革和供给侧结构性改革布局图，建立了“扶什么、怎么扶、谁来扶、扶持谁”的精准扶贫工作体系和“三率一度”（综合贫困发生率、脱贫人口错退率、贫困人口漏评率、群众满意度）评估指标。

活动有阵地，文明实践有品质。两当县因地制宜整合各类公共服务资源，着力打造有阵地、有品质、有保障、有载体的宣传学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的“四有”主阵地，依托“五馆一中心一基地”,打造了县级新时代文明实践基地。

新时代文明实践基地不仅融入了党的建设引领新时代文明实践的元素，又充分依托周围环境以新时代文明实践元素彰显党建元素，不仅以两当历史文化衬托实践文明，同时又以实践文明阐释历史文化，可谓相得益彰、互相映衬、浓淡相宜、恰到好处。

服务有载体，文明实践有色彩。城关镇香泉村、鱼池乡乔河村、站儿巷社区，均突出了“四个爱心”（爱心衣橱、爱心常说、爱心帮困、爱心超市）工作重点，依托“讲、评、帮、乐、庆”五类形式，通过“1+6+N”志愿服务工作架构组建的多支志愿服务队伍，广泛开展了群众乐于参与、积极参与的文明实践志愿服务活动，暖民助困。

帮困有实效，文明实践有温度。各级文明实践所（站）开展的“点单—接单—服务”精准化志愿服务和“四个爱心”文明实践活动，较好解决了群众在生产生活和思想意识方面的个体性、差异性需求问题，通过解决实际问题吸引群众积极主动参与，让文明实践志愿服务活动惠民贴心，达到教育群众、引导群众、服务群众、凝聚群众的目的。

富平县基层党组织引领文明实践

渭南市富平县注重发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，积极组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众，建立新时代文明实践中心、所、站三级机构，设立志愿服务18个子项目，举办“怀德生日会”，用中国特色社会主义文化、社会主义思想道德牢牢占领农村思想文化阵地，基层党组织组织力得到进一步提升。

基层党组织为文明实践开路。富平县以村（社区）党组织为核心，每月或每季度举办一次“怀德生日会”，为70岁以上老人过集体生日。生日会上，既分享生日蛋糕、吃长寿面，又选读优秀家风家训故事，还开展各种志愿服务活动，真正把爱党爱国、爱县爱乡教育、传承优秀家风家教、弘扬孝老敬亲传统等融入了其中。在实践过程中，富平县突出志愿服务这一主要形式，深入实施“党旗飘扬”志愿服务项目，以基层党组织为单位，及时组建了教育、医疗、文化、司法、科技、劳务等不同行业的党员先锋志愿服务队，结合各自职能和行业特点，深入群众开展形式多样的服务活动，拓展了在职党员志愿服务渠道。同时，村（社区）党组织还组织群众学习宣传党的理论方针政策，通报村上重点工作及发展现状，征求意见建议，使“生日会”成了群众“议事会”、“知情会”，进一步增强了基层党组织的凝聚力、战斗力和影响力。

党员先锋队为文明实践添彩。富平县突出志愿服务这一主要形式，深入实施“党旗飘扬”志愿服务项目，以基层党组织为单位，及时组建了教育、医疗、文化、司法、科技、劳务等不同行业的党员先锋志愿服务队，结合各自职能和行业特点，深入群众开展形式多样的服务活动，拓展了在职党员志愿服务渠道。

红色教育为文明实践扎根。围绕“传承红色基因 当好红色传人”这条主线，富平县扭住思想政治建设不放松，依托全国爱国主义教育示范基地、八路军120师抗日誓师纪念地、富平烈士陵园、频阳大讲堂、怀德讲坛等主阵地，开展党员群众经常性教育活动。通过富平先锋、富平外宣、富平廉洁勤政日课等微信公众号，不定期推送党务知识，宣传身边典型，开展党规党纪学习等，引导广大党员干部筑牢思想根基，自觉当好新时代红色传人。

开展文明创建行动，文明之花开遍城乡大地。整个凤县城乡环境卫生干净整洁、城市综合治理井然有序、地域文化底蕴积淀深厚、人文社会价值凸显。

打造文明实践阵地，整合资源建设德润家园。黄牛铺镇东河桥村新时代文明实践站和村史馆、凤州镇新时代文明实践广场和志愿者服务驿站、双石铺镇新时代文明实践所和双石铺镇政府、凤县新时代文明实践中心和融媒体中心、杨家坪社区新时代文明实践站、杨家坪社区服务站的10个点，全部按照党群服务格局和新时代文明实践建设需求，区域划分合理，功能分布完善，从广场到公园、从公园到围墙、从围墙到建筑墙面，再从室外到室内，处处有阵地，时时现元素，做到文明实践活动有固定场所、有专人管理、有制度机制、有氛围营造、有效果展示。

探索文明实践载体，精神大餐浸润群众心田。建立横向到边、纵向到底的文明实践网络“矩阵”，让文明实践基地和文明使者遍布大街小巷，实现无死角全覆盖，服务零距离。

聚焦文明实践靶向，现身说法助推脱贫攻坚。凤县把文明宣传与脱贫攻坚结合在一起，切中了农村当前的急切需要，鼓励群众在党和政府的帮助下勤劳致富。积极组织成立文艺工作志愿服务队，面向基层开展文化演出、文艺创作等活动，在乡村大舞台、文化广场与群众面对面，结合脱贫攻坚，深入开展“扶志、扶智、扶德”，为群众讲述习近平的家风故事，脱贫的群众现身传授经验，激发群众脱贫内生动力。

新时代文明实践所大讲堂，不仅成为理论知识的“广播台”，也是党员干部找回初心、坚定理想信念的“补给站”，更是广大群众的“精神加油站”，实现物质脱贫与精神脱贫齐步走，生活富足与文化富足齐步走。

考察学习结束7月9日当天，由县委常委、组织部部长安玉海主持，在凤县县委宣传部会议室召开了考察学习汇报研讨会议。会议期间，参加考察学习的各乡镇党委书记和农村党支部书记分别就考察学习心得及下一步抓党建促脱贫攻坚及新时代文明实践工作作了汇报和讨论。

县委常委、宣传部部长王添芬从掌握新时代文明实践工作核心内容，认真谋划、严实部署推进县乡村三级新时代文明实践组织阵地体系建设，建好“五大平台”、建设“五支队伍”，学习贯彻习近平总书记关于新时代文明实践建设工作的重要讲话和重要指示精神、拓展新时代文明实践活动载体、围绕抓党建促脱贫攻坚用心用情用力抓好新时代文明实践各项工作等方面做了详细安排。

县委常委、组织部部长安玉海从善于运用考察学习先进经验做法，找准新时代文明实践工作与脱贫攻坚结合点，抓好乡镇机关文化建设、做好以上率下示范，守好管好村级组织活动阵地、整合用好各类资源、精细化打造新时代文明实践阵地，发挥县乡村三级党组织引领作用，着重解决基层党建工作和新时代文明实践工作“灯下黑”问题、以“大党建”引领“大扶贫”等方面，对抓党建促脱贫攻坚工作以及新时代文明实践“凝心铸魂”措施，作了详尽安排部署。并着重指出，新时代文明实践是党建工作的灵魂，没有新时代精神文明的党建工作就是缺乏灵魂的空谈。

会议要求，乡村两级党组织要紧密围绕抓党建促脱贫攻坚示范县创建目标，做到新时代文明实践工作与创建工作同步同向发力、同频共振施力，以示范样板力量，引领党员干部激情干事、争先创优，推动全县各领域各条战线抓党建促脱贫攻坚及新时代文明实践工作提质增效。