舟曲县扫黑除恶专项斗争自2018年2月全面启动以来，县委、县政府高度重视，认真贯彻落实中央和省州关于扫黑除恶专项斗争的安排部署，按照“有黑扫黑、无黑除恶、无恶铲霸、无霸治乱”的工作要求，切实加强组织领导、靠实工作责任，强化督促检查，积极宣传发动、排摸深挖线索、强化执纪监督监察，形成了责任明确、配合默契的工作机制和强大工作合力，营造了浓厚的舆论氛围，取得了阶段性成效。

加强组织领导，周密安排部署

县委县政府及时召开动员大会，成立以县委、县政府主要领导为双组长，分管领导及纪检、组织、政法和公检法司主要负责人为副组长，县直和省州属驻舟有关单位主要负责人为成员的县扫黑除恶专项斗争领导小组，制定下发《舟曲县扫黑除恶专项斗争实施方案》和《舟曲县扫黑除恶专项斗争2018年、2019年工作方案》及《舟曲县开展涉黑涉恶线索“大排查、大核查”行动方案》等一系列文件。县乡两级党委政府和党委理论学习中心组经常性召开专题会议研究部署和学习扫黑除恶专项斗争工作，组织召开多次推进会、研判会和集体约谈会，县委政法工作会、矛盾纠纷排查化解专题会、突出社会问题综合整治暨扫黑除恶专项斗争推进会和领导小组（扩大）会议，确保全县扫黑除恶专项斗争工作向纵深推进。

靠实工作责任，明确目标任务

各乡镇、各成员单位和行业系统及时启动扫黑除恶专项斗争工作，相继召开动员会，制定了《实施方案》，成立了领导小组及办公室，乡镇党委书记任乡镇领导小组组长，乡镇长任第一副组长，维稳书记兼任扫黑办主任，靠实第一责任，明确职责任务，通过建章立制、规范流程、落实措施、压茬推进，在各自辖区和管辖范围内全力推动工作，使全县扫黑除恶专项斗争取得了阶段性成效。2018年12月初，舟曲全面启动“落实领导责任和无涉黑涉恶问题”承诺工作，全县19个乡镇和30个成员单位向县委县政府郑重签订了《“落实领导责任和无涉黑涉恶问题”承诺书》，县委县政府向州委州政府相应作出了承诺。2019年，县委、县政府与各乡镇和成员单位签订了《二〇一九年舟曲县扫黑除恶专项斗争责任书》，明确了年度目标任务，靠实了各方工作责任。

强化督促检查，补齐短板弱项

2018年以来，舟曲县把扫黑除恶专项斗争纳入综治(平安建设)工作目标管理考核体系，由县委政法委牵头组织、县四大班子分管领导带队，采取分片包抓方式，定期、不定期深入乡镇、村(社区)和成员单位，开展常态化专项督导检查，传达中央和省州县部署要求，掌握工作动态，通报斗争形势，督办解决突出问题，强化对重点行业领域“五大专项行动”和2018年末扫黑除恶专项斗争“三大行动”（集中开展涉黑涉恶问题线索“大排查大核查”行动、2018年度累积线索“清零”攻坚行动、涉黑涉恶犯罪案件集中收网行动）督促检查，有效推动了工作进展。根据督查情况，县扫黑除恶专项斗争领导小组下发了《关于全县扫黑除恶专项斗争督查情况的通报》，在全县范围内通报了专项斗争存在的明显问题和不足，要求各乡镇和成员单位围绕问题不足积极对症下药，全力补齐短板弱项，提升整体工作水平。

积极宣传发动，营造强大声势

为进一步营造全县扫黑除恶强大舆论声势，提高了群众知晓率，激发群众参与热情，各乡镇、成员单位、机关、行业部门在主要街道和公园、单位设置举报箱、悬挂横幅，设置宣传栏、黑板报，散发宣传资料，走村入户宣讲，利用商场超市、金融系统LED显示屏和出租车、公交车顶灯全天候长期滚动播放扫黑除恶宣传标语、线索举报方式，在宾馆、酒店和服务窗口设置标识牌，在县境出入口和新老城区醒目地段设置大型宣传牌，在国省主干道护坡墙渡槽印制张贴大型固定宣传标语、宣传栏，舟曲电视台连续播放“两高两部”和省上的《通告》以及省州县的《举报奖励办法》，先后组织召开4次新闻发布会，起草印发3万份《扫黑除恶，你我同行——致全县人民的一封信》并录制成音频宣传资料，通过“两微一端”新媒体和“乡村大喇叭”在全县范围内滚动播放宣传。组织、统战、教育、农业农村四部门分别印发了《致广大党员的一封信》、《致宗教人士的一封信》、《致学生家长的一封信》、《致农民群众的一封信》，进一步扩大了“1+4”宣传模式的影响力。

截至目前，共发放扫黑除恶通告、宣传单、宣传手册、手提袋、挂历等各类资料10万余份，调查问卷8000余份，推送手机短信6万条。悬挂横幅613条，发放宣传资料28000余份，开展法制宣传活动5次，设置宣传牌5块，宣传标语12幅、宣传栏12面，设置举报信162个，利用微信公众号转发宣传知识800余条，制作黑板报11起，发放宣传品2000余份，在全县全面掀起了扫黑除恶宣传热潮。

摸排深挖线索，强化破案打击

以“滚动式”“常态化”“全覆盖”方式，全面深入摸排涉黑涉恶违法犯罪线索，确保将辖区及行业领域涉黑涉恶问题的总体情况、表现形式及形成原因摸清楚，将黑恶霸痞势力问题线索排查到位。按照省州受理转办涉黑涉恶问题线索相关制度要求，第一时间按照案件线索交办流程，移送有关部门进行认真核查，并在规定时限内答复举报人或相关部门，确保事事有结果、件件有回音，并对已经核查完毕的所有案件开展“回头看”。县公安局抽调30名精干警力组成工作专班，对案件线索全面开展了核查工作，确保了线索核查的准确性和时效性。2018年专项斗争开展以来，全县治安案件发案率、刑事案件发案率保持同比下降，社会治安环境明显好转。

强力打伞破网，强化机制保障

县纪委监委严格按规定处置问题线索，对有关部门单位移交的党员干部及其他行使公权力的公职人员涉黑涉恶违法犯罪问题线索，对其背后的腐败问题进行了深挖严查，并建立了涉黑涉恶问题线索台账。对推进扫黑除恶专项斗争中发现的“保护”“关系网”问题线索发现一起、查处一起，一查到底、查清查透。对党员干部和其他行使公权力的公职人员存在的涉黑涉恶苗头性问题,早警示、早纠正、早处理，防止小错酿成大错。由县委政法委牵头，组织乡镇和有关部门不断健全完善省州制定的各项扫黑除恶专项斗争运行机制，认真落实扫黑除恶专项斗争责任追究制度，战果统计制度，督查检查、挂牌督办制度，线索移交、快速移送和反馈制度，涉黑涉恶违法犯罪案件通报联动制度，群众举报涉黑涉恶违法犯罪线索奖励制度，涉黑涉恶案件刑事司法和党纪政纪处分衔接机制，对扫黑除恶斗争工作人员及其近亲属的保护机制等制度机制，为全县扫黑除恶专项斗争的全面深入推进提供了制度机制保障。（姚剑）