2018年，全县上下在县委县政府的坚强领导下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，全面落实习近平总书记视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示精神，紧紧围绕县委“12345”思路，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，全县经济社会健康稳步发展，经济运行呈现总体平稳、稳中有进的发展态势。

经核算，2018年全县实现地区生产总值172060万元，同比增长2.7%，其中：第一产业实现增加值43099万元，同比增长2.8 %，第二产业实现增加值29480万元，同比下降1.1%，第三产业实现增加值99481万元，同比增长3.7%。三次产业比重由上年的25.3:14.9:59.8调整为 25.1:17.1:57.8 ，产业结构得到进一步调整。

一、 经济运行基本情况

（一）农业生产“一升两降”，总体呈现增长态势。2018年，全县实现农林牧渔业增加值47311万元，按可比价格计算，同比增长2.5%。其中：农业实现增加值24000.46万元，增长5.42%；林业实现增加值7717.3万元，下降6.31 %；牧业实现增加值11381.52万元，增长3.72%；农林牧渔服务业实现增加值4211.66万元，下降0.72%。

农作物播种面积与上年基本持平，粮食产量小幅增长。受7月水灾影响，农作物受灾严重。2018年，全县完成农作物种植面积32万亩，下降0.48%。其中粮食作物种植23.09万亩，下降0.42%；油菜籽种植2.61万亩，增长4.57%；药材种植5.39万亩，下降4.13%。全县完成粮食产量39949.46吨，增长1.84%；油菜籽产量4428.15吨，增长0.34%；中药材产量6837.24吨，下降25.25%。

    林果产量下降： 受孕蕾期霜降天气影响，林果产量下降。2018年，全县核桃产量1993.13吨，下降12.54%;花椒产量695.94吨，增长1.92%；园林水果产量8915.36吨，下降1.22%。

畜牧业生产有增有减：2018年，各类牲畜年末存栏 91056头（匹、只），同比下降3.22%，其中：牛存栏24952头，下降6.64%；马存栏1739匹。增长1.22%；驴存栏2569头，增长2.64%；年末羊存栏10341只，下降8.87%；年末猪存栏46758头，增长1.27%；年末家禽存栏34.19万只，增长26.12%，年末蜂养殖量41790箱，增长18.5%。各类牲畜总增率31.54%、出栏率99.69%、商品率49.11%。

林业生产下降：受今年上级下达全县造林工程任务减少影响，造林面积下降。2018年，全县完成造林总面积3.64万亩，同比下降19.86%。育苗面积1.14万亩，下降1.43%。四旁零星植树75.56万株，同比增长2.8%；野生药材采集量916.43吨，同比下降2.52%。

（二）工业生产下降，规模以上工业增速回落。2018年，全县实现全部工业增加值24875万元，同比下降2.1 %，其中：规模以上工业企业实现增加值7231万元，同比下降12.1%，；规模以下工业实现增加值17644万元，同比增长6.0%。规模以上企业主要产品产量：发电量达到112177.32万千瓦时。

（三）固定资产投资持续增长，5000万元以上项目增长较快。2018年，全县完成固定资产投资227410万元，同比增长7.8%。其中：计划总投资500-5000万元项目完成投资120137万元，5000万元以上项目完成固定资产投资107273万元，比上年同期增加30442万元，增长39.6%。计划总投资5000万元以上项目完成投资额占全部投资量的比重达到47.2%，占比比上年提高了12.1个百分点，5000万元以上项目的快速增长为全县固定资产投资持续增长提供了强有力的支撑。

（四）社会消费品零售总额实现快速增长。2018年，全县实现社会消费品零售总额43639万元，同比增长15.3%，按销售地区分：城镇实现消费品零售额28365.4万元，同比增长15.6%。乡村实现消费品零售额15273.6万元，同比增长15.0%。按消费形态分：餐饮业实现零售额4070万元，同比增长9.8%。批发零售贸易业实现零售额39569万元，同比增长5.6%。

（五）城乡居民收支同步增长，居民生活水平不断提高。2018年，舟曲县城镇居民人均可支配收入达到24490.28元，同比增长7.82%，城镇居民人均现金消费支出16282.09元，同比增长3.94%；农村居民人均可支配收入达到7402.46元，同比增长9.8%，农村居民人均现金消费支出5957.03元，同比增长17.27%。城镇居民、农村居民恩格尔系数分别达到0.36和0.47，居民生活水平不断提高。

（六）财政收支增长、金融运行平稳。2018年，全县累计完成大口径财政收入23951万元，完成预算任务17168万元的139.51%，比预算数多收6783万元；同比增长48.19%；一般公共预算收入完成14253万元，完成预算任务9262万元的153.89%， 比预算数多收4991万元；同比增长73.06%；财政八项支出合计143360万元，占一般公共预算支出266607万元的53.77%，同比增长13.78%；金融机构人民币各项存款余额68.96亿元，同比增长7.62%，各项贷款余额37.4亿元，同比增长11.05%。

二、经济运行中需要关注的问题

（一）规模以上工业企业抵御自然灾害能力不足，生产能力下降。我县规模以上工业结构单一，规上企业均为水力发电企业，水电企业的生产能力直接决定了规上工业企业发展状况。今年以来，受7月份连续强降雨影响，县域内大部分水电站因 “泄洪”、水渠维护等原因处于停业歇业状态；同时，为排除安全隐患，保障机组正常运行，根据相关部门要求，10月份以来，所有水电站对机组开展了全面检修。水电企业间断性生产，严重影响了规模以上工业企业的正常生产。

（二）项目储备不足，重大项目中停缓建项目依然存在。2018年，全县计划总投资500-5000万元施工项目共80个，比上年减少36个，完成投资量120137万元，比上年同期减少21691万元，同比下降15.3%，施工项目个数和完成投资量的同步减少，严重制约了固定资产投资的进一步增长；重大项目中，巴藏水电站、博峪二级水电站、舟曲（立节）至四川永和公路3个项目，因环评、资金、投资人变更等因素一直处于停缓建状态，全年未形成投资量。

（三）限上企业个数少，培育难度较大。全县批发零售业和住宿餐饮业限上企业共1户，企业个数少，缺乏具有规模大、市场竞争力强的大型企业。目前，全县年主营业务收入达到200万元的企业中，义民商贸有限责任公司搜集入库资料较困难，目前尚未入库统计；光彩丽景园大酒店注册性质为个体户无法入库统计，限上企业培育难度依然较大。

三、 意见建议

2018年，我县经济运行情况运行总体良好，较好的完成了各项预期目标任务。为了更好完成2019年各项工作任务，建议：一是加大工业企业培育力度，确保工业企业“小升规”工作取得实效。在企业规划、技术改造方面出大力，强化资金扶持力度，支持中小企业的生存与发展，使中小企业做大做强，增加规上企业数量，增强工业经济发展后劲。二是加快项目建设进度，确保在建项目形成有效投资。各有关部门要加快推进核准备案、用地、规划、节能、环评等前期工作程序，全力保障项目开工条件。同时，详细了解项目实施情况，针对项目停缓建的现状，认真查找原因，研究解决办法，促使停缓建项目加快建设进度，为全县固定资产投资提供强有力支撑。三是加强限上企业搜集、引导力度，确保及时入库统计。相关部门继续高度重视限额以上达标企业的入库申报工作，落实工作责任，加大排查摸底力度，做好“四上”企业的培育和入库工作。