1月16日下午，甘南藏族自治州第十六届人民代表大会第三次会议举行第二次全体会议。

会议应到代表254名，实到222名，符合法定人数。

会议由主席团常务主席、大会执行主席才让当智主持。

在主席台就座的有：安锦龙、赵凌云、扎西草、何谋保等33名主席团成员。

本次大会的执行主席是：宋健、杨武、杨雄、杨卓玛、惠强、郝觉民、杨君、才让当智、王学文、王临喜、孟艳琳、李晓怡、俄昂。

在主席台就座的还有：州委常委、副州长袁新河，州委常委、副州长侯晓峰，州委常委、副州长刘峰，副州长南木卡桑结、石占良，省公安厅副厅长、副州长、州公安局局长濮传宏，州中级人民法院院长李小宁，州人民检察院检察长马隆全。

列席大会的有：不是州人大代表的在甘南的省十三届人大代表，州委、州人大常委会、州人民政府工作部门和直属部门主要负责人，州监察委员会副主任，州中级人民法院副院长，州人民检察院副检察长，省属驻甘南有关单位主要负责人，各县市监察委员会主任、人民法院院长、人民检察院检察长。

在合作的部分工人、妇女、共青团、工商联等社会各界代表人士，以及合作市各街道辖区的群众代表旁听了大会。

会议听取了州人大常委会主任安锦龙作的《甘南藏族自治州人大常委会工作报告》。

安锦龙在报告中说，2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放四十周年，是决战脱贫攻坚、决胜同步小康的关键一年，也是推动人大工作与时俱进，奋进新时代、应对新挑战、取得新进展的重要一年。一年来，常委会在州委的坚强领导下，学习新思想，把握新形势，担当新使命，展示新作为，认真履行宪法和法律赋予的职责，顺利完成了州十六届人大二次会议上向全体代表作出的承诺，积极回应了人民群众和人大代表的关注关切，充分发挥了地方国家权力机关的作用，为全州改革发展稳定作出了应有贡献。

一、坚持政治为先、宪法至上，牢牢把握新时代人大工作正确方向

（一）以学习贯彻新思想为统领，把党的领导贯穿于人大工作全过程。

（二）以学习贯彻宪法为抓手，把宪法精神贯穿于人大工作始终。

（三）以服从服务大局为担当，把中央决策和省州委部署贯彻到人大工作各方面。

二、坚持科学立法、民主立法，努力为全州改革发展和民生改善提供有力法治保障。

（一）合理调整立法规划。

（二）科学制定立法规则。

（三）扎实推进重点立法。

（四）积极做好清理清查。

三、坚持正确监督、有效监督，切实推动中央和省州委重大决策部署贯彻落实

（一）聚焦脱贫攻坚历史重任，着力加强涉农工作监督。

（二）紧盯高质量发展时代要求，着力加强计划预算监督。

（三）围绕创造美好生活奋斗目标，着力加强社会治理工作监督。

（四）倾听人民群众呼声期盼，着力加强民生工作监督。

（五）着眼促进社会公平正义，着力加强监察和司法监督。

（六）践行绿水青山生态理念，着力加强环保工作监督。

（七）坚决维护宪法法律权威，着力加强备案审查监督。

四、坚持依法决策、科学决策，确保讨论决定重大事项更好体现党的主张和人民意志

五、坚持依靠代表、服务代表，充分发挥人大代表主体作用。

六、坚持不忘初心、牢记使命，不断加强人大自身建设。

关于2019年的主要任务，安锦龙说，2019年是新中国成立70周年，是全面打赢脱贫攻坚战的总攻之年，也是全面建成小康社会的关键一年。州人大常委会工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示精神，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持人大工作与州委同向、与法治同轨、与发展同力、与人民同心、与时代同步，精准聚焦全面建设“五大生态”重点任务，紧扣全面打赢脱贫攻坚战、大力实施乡村振兴战略，统筹安排立法、监督、决定、代表等各项工作，切实在推动高质量发展、生态环境保护、保障改善民生、民主法制建设上再下功夫，更好地履行宪法和法律赋予的职责，努力推动党中央重大决策和省州委重要部署的贯彻落实，为全州经济持续发展和社会和谐稳定作出积极贡献。围绕这一总体要求，重点做好以下工作：

一、发挥主导作用，在提高立法质量上实现新作为。

二、突出监督重点，在增强监督实效上实现新作为。

三、把握职能定位，在讨论决定重大事项上实现新作为。

四、强化履职保障，在发挥代表作用上实现新作为。

五、坚持强基固本，在提高履职水平上实现新作为。

会议第二阶段，出席政协甘南藏族自治州第十四届委员会第三次会议的全体委员列席了会议，并邀请州政协副主席王亚男、赵宏才、丁科仓、杨晓南、董振国、敏占彪、召玛杰在主席台就座。会议听取州中级人民法院院长李小宁作的《甘南藏族自治州中级人民法院工作报告》，听取州人民检察院检察长马隆全作的《甘南藏族自治州人民检察院工作报告》，听取了州人大常委会副主任李瑞平作的关于《甘肃省甘南藏族自治州地方立法条例（草案）》的说明和关于《甘肃省甘南藏族自治州洮河流域生态环境保护条例（草案）》的说明。（记者：完么才让 彭措昂杰）