郭子文在报告中说，2019年工作，要继续围绕“转承、转变、转型、转移”统筹布局。

一是发展定位由打赢脱贫攻坚战向乡村振兴转承。紧盯脱贫攻坚与乡村振兴两大战略并存交汇期，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展大局，统筹脱贫攻坚与乡村振兴政策衔接过渡、接续互补，为乡村振兴打好坚实基础。

二是发展理念由靠山吃山向绿水青山转变。调整经济结构、能源结构和产业布局，优化国土空间和生态空间，在环境与经济“双赢”中实现绿色崛起。

三是发展模式由分散驱动向区块联动转型。着力构建以立节为中心的朝水文化、以峰迭城关为中心的楹联文化、以大川为中心的商贸物流、以曲告纳为中心的旅游集散、以博峪为中心的采花文化为引擎的“五大经济发展区块”，促进经济转型、社会转型、生态转型、空间转型、治理转型，完善县域经济发展基本构架。