2017年以来，按照省、州委的统一部署要求，舟曲县坚持把农村“三变”改革作为坚决打赢脱贫攻坚战、决战决胜全面小康和实施乡村振兴战略的重要举措，按照“试点先行、循序渐进、统筹推进”的目标要求，围绕人、地、资金、经营主体、村级集体经济五个要素，充分发挥政府主导作用和龙头企业、农民合作社带动作用，积极构建以农民为主体、股权为纽带，整合农村、政府和社会各种资源要素的产业发展平台，“三变”改革试点工作稳步推进。 

一是顶层设计发力，规划“一盘棋”。全省农村“三变”改革推进工作会和全州农牧村“三变”改革工作动员部署会议召开后，我县先后召开2次县委常委会议和1次政府常务会议进行专题研究，并在广泛调研的基础上，确定了州级试点5个，县级试点19个，乡级试点19个。同时，根据《中共甘肃省委甘肃省人民政府关于推进农村资源变资产资金变股金农民变股东改革的指导意见》和《甘南州委办公室甘南州政府办公室关于做好近期农牧村“三变”改革工作的安排意见》，在深度调研的基础上，结合我县实际，制定了《舟曲县推进农村“三变”改革实施方案》《舟曲县推进农村“三变”改革州、县、乡三级试点方案》

    二是组织领导有力，部署“一张网”。成立了由县委书记任组长，县长任常务副组长，县四大班子分管领导和县委组织部部长任副组长，涉农及相关部门为成员单位的农村“三变”改革工作领导小组。各乡镇也成立相应的组织机构，建立了一系列工作推进制度，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作机制，同时，对已确定的24个州县改革试点明确了县级包抓领导和责任单位，靠实工作责任，强化工作落实。
    三是培训宣传给力，打造“软服务”。根据省州县安排，县委县政府主要负责人、分管负责人和“三变”改革领导小组成员单位负责人先后分4批赴贵州大学、六盘水市委党校农村“三变”改革专题考察培训，先后两次特邀贵州大学教授实地指导和专题培训农村“三变”改革试点工作，邀请州委农办专业人员进行专题授课，参训人员达1500余人次。起草了《舟曲县“三变”改革农户资源资产入股合作协议》《舟曲县农村“三变”改革贫困户财政扶持资金入股合同》等规范性合作协议，组织编制《致全县农民朋友的一封信》《舟曲县农村“三变”改革100问》，让广大干部群众对农村“三变”改革有了全面、系统的认知，营造“三变”改革氛围。

四是培育主体有力，探索“新路子”。借助已组建的1293个各类农民专业合作社和扶贫互助社实现建制村全覆盖这一有利契机，采取“壮大一批、引进一批、新建一批”的办法，探索“党支部+村集体+合作社+农户”的模式，对带动贫困户能力强的企业和专业合作社予以重点扶持，按照“量化到村到户、参股保底分红、滚动循环发展”的方式，综合考虑资金投资风险，对拟定的经营主体进行了优中选优，将财政专项扶贫资金折股量化入股给经营主体，作为“三变”改革的先锋。目前，我县已投入改革试点扶贫专项资金已达1230万元（其中：2017年100万元；2018年1130万元），壮大改革试点村集体经济投入扶贫专项资金550万元。

 五是开展督查有力，确保“绩优股”。为确保我县试点工作稳妥推进，近日，县农村“三变”改革领导小组组成督查组深入试点乡镇、村组进行了督查调研。通过督查，就改革模式、股权配比、带动贫困户数量、项目建设进度、资金是否到位、水电路基础设施等面临的困难问题进行了有效解决。进一步加大力度、创新举措、强力攻坚，推进项目建设，用好、用活、用足资金和相关配套政策，为“三变”改革承载企业或合作社提供良好的发展环境，让合作社(企业)“守得住、留得下、做得强”，加强完善各试点相关资料，制定股份分红比例，协调好集体、合作社或企业、农户三方利益，做到在扶持企业发展壮大的同时，带动更多的贫困户增收致富，实现互利共赢、共同发展，奋力创造当年业绩比较好、每股收益比较高的股份，确保“三变”改革变到心坎上、改到根子上，让更多的红利惠及“大家”。（苏佛江）