近年来，舟曲县认真贯彻中央一号文件和省、州农村工作会议精神，不断强化工作措施，坚持稳中求进工作总基调，坚持以新发展理念引领经济发展新常态，坚持以提高质量效益为中心，深化改革创新，狠抓政策落实，全县农业稳中向好态势趋于明显，总体指标完成情况较好，全县农村经济发展的稳定性、协调性和可持续性不断增强。

一、农林牧渔生产完成情况

2017年实现农林牧渔业增加值37844.84万元，按可比价计算，同比增长1.64%。其中：农业增加值22155.24万元，下降0.25%；林业增加值7854.02万元，增长3.73 %；牧业增加值7540.02万元，增长4.05%；农林牧渔服务业增加值295.56万元，增长6.92%。

 二、农村经济运行主要特点

（一）2017年全县农作物种植面积同比下降，主要农作物产量呈“一增两降”趋势。由于上年全县实施秋季退耕还林项目较多和境内三条公路征地影响，农作物种植面积下降。全县完成农作物种植面积30.17万亩，同比下降7.72%。其中粮食作物种植19.06万亩，下降3.32%；油菜籽种植2.77万亩，下降1.56%；药材种植7.38万亩，下降16.73%。全县完成粮食产量32056.48吨，同比增长0.39%；油菜籽产量4739.37吨，同比下降3.7%；中药材产量10246.19吨，同比下降7.71%。其主要原因有：一是种植面积减少，总产量也相应减少；二是受早春低温干旱和秋季多雨等极端天气的影响，单产下降，影响全年农作物产量的增长。

（二）林果业生产效益显著。近年来,全县按照“突出特色产业，调优农业结构”的指导思想，以市场为导向，以效益为中心，走生态型、效益型、科技型和高产、高效、优质的林果产业之路，以立足当地资源，突出特色种植，打造品牌，做大做强林果业为理念，努力实现林果业持续健康发展。2017年,全县核桃产量943.5吨，同比增长5.85%;花椒产量709.58吨，同比增长6.04%；园林水果产量8775.51吨，同比增长4.25%。

（三）蔬菜生产平稳发展。目前沿河川地区蔬菜业已成为全县经济发展的一大产业，对农民增收起着重要的作用。近年来，蔬菜价格好，效益高，市场预期乐观，菜农种植积极性高涨，蔬菜生产呈现出稳定发展态势。2017年全县蔬菜播种面积0.75万亩，比上年同期略有增长，蔬菜总产量为9088.8吨，同比增长3.68%。其中设施面积蔬菜种植0.11万亩，同比增长5.54%；设施蔬菜产量1681.98吨，同比增长3.76%。

（四）造林面积同比下降，林业生产有所回落。2017年由于上级林业部门给我县下达退耕还林工程任务少，使造林面积明显减少，2017年全县完成造林总面积4.55万亩，同比下降65.68%。育苗面积1.16万亩，同比增长5.87%。前几年我县苗木大量种植导致苗木供过于求，价格大幅度下跌，甚至低价也卖不出去，造成多年压床，大量耕地被占用,留床面积大，新增育苗面积减少。四旁零星植树73.5万株，同比增长19.7%；野生药材采集量940.13吨，同比增长6.99%；副食用野生植物采集1704.01吨，同比下降1.3%；野柴草收集量73175吨，同比下降1.95%。

（五）畜牧业生产有增有减。2017年底，各类牲畜存栏8.96万头、匹、只，同比下降3.56%，各类牲畜出栏肉畜6.68万头、只，同比增长4.42%。完成各类牲畜总增率29.14%、出栏率78.14%、商品率37.06%，同比分别增加2.75、6.16、3.3个百分点。

1、由于微耕机的广泛推广使用和封山禁牧政策的响应实施，大牲畜养殖逐年下降，截止年末全县牛存栏3.05万头，同比下降3.37%，出售和自宰肉用牛0.76万头，同比增长5.1%。

2、土山羊下山淘汰导致羊的养殖数量减少，绵山羊存栏0.94万只，同比下降20.28%，出售和自宰肉用羊1.12万只，同比增长5.19%。

3、近几年农民专业合作社的大量兴起，土猪、从岭藏鸡、中华蜂的养殖明显增加，猪存栏3.63万头，同比增长2.91%，出售和自宰肉用猪4.8万头，同比增长4.14%；鸡存栏27.05万只，同比增长42.74%，出售和自宰肉用家禽31.74万只，同比增长12.83%；年末蜂养殖3.53万箱，同比增长239.27%。

三、存在的问题

产业结构调整与高素质劳动力短缺的矛盾显现。近年来大量农村劳动力外出转移，在家留守的多是老弱病残人员，产业结构调整与劳动力短缺的矛盾日益突出，高素质劳动力的不断外出在一定程度上延缓了全县农业产化调整的进程。

（二）粮食增产压力加大。农作物种植结构调整步伐加快，经济作物面积不断增长，各项增产措施已全面运用，粮食增产在高基数上增长空间收紧，保持粮食增产压力加大。   

(三)农户投入成本继续上涨，市场行情波动大，农民增产不增收。农资价格的上涨，特别是化肥、农药等农资价格的上涨，加大了生产成本，造成农业生产经营收益收窄，在一定程度上抵消了农民政策性增收。

(四)农产品经济效益不高，部分龙头企业、专业合作社带动作用不明显，对产业发展拉动力不强；农产品精深加工不到位，缺乏必要的包装和宣传，商品价值偏低，市场竞争力弱，严重影响农民增收。受劳动力文化素质不高、市场观念弱，对新技术新产品的接受能力低，严重影响了使农业向优质、高产、高效的推广和进度，难以把资源优势转化为经济优势。

  四、对策建议

（一）扎实推进结构调整优化，发展壮大产业。围绕农民增收这个中心，继续把产业结构调整作为全县农村工作的重中之重，按照我县主导产业和特色产业发展的布局和规划，引导农民合理调整农业结构，加快特色农产品建设，促进优势农产品规模化进程。立足于本地实际和优势，发展自己的特色农业，因地制宜，发挥资源、市场、技术等方面的区域比较优势。集中发展本地优势农产品，形成具有区域特色的农业主导产品和支柱产业。在种植业方面，要大力推广优质品种的种植，强化地方特色，优化品种、提高品质，达到优质、高产、高效、绿色的要求。在畜牧业方面， 要立足本地资源优势，突出规模养殖，努力优化品种结构，提高经济效益。 

（二）围绕精准扶贫，大力发展主导产业。围绕各项强农惠农政策和扶持政策，巩固稳定农民专业合作社规模养殖，发挥农民专业合作社带动贫困户的资源比较优势，拓展群众增收致富渠道。加快农民专业合作社发展步伐，推动农业产业化经营。针对农村劳动力不足现状，大力支持农民专业合作社建设，扩大土地流转，实现土地相对集中经营，实现农业规模化生产，有效解决劳动力不足问题。采取科技入户培训、基层农技推广等多种形式，加快农村实用人才培养，提高农村劳动力综合素质。鼓励外出务工人员回乡创业，激励农户对土地的投入，促进农业经济的发展，以人为本促增收。

（三）发展农业科技，提高农业效益强化服务，转变职能，提升服务水平。提高农业技术水平，加大财政对农技研究推广的转移支出、鼓励社会资本进入农科研究推广，特别是农业产业企业要加大投入，促进自主创新。认真研究制订农业结构调整政策，加大农业投入；继续扩大金融部门对种养大户、龙头企业及农户提供金融扶持，简化手续，降低门槛，优质服务；积极引导农民创立能人领头、股份合作、以销农副产品为主的专业合作经济组织，把生产和流通有机衔接起来，带领农民调整结构，组织生产，化解自然和市场风险。建立各级农业信息服务体系，提高服务水平。（王振飞）