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舟曲:党建引领基层治理 融合共治浸润民心

发布时间:2025-11-19 09:59:27 来源: 花开舟曲 作者: 点击:

近年来,舟曲县在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作中,聚焦山区农村“空心化”、基层治理矛盾多、“一老一小”服务难等问题,以推进“民心党建”为抓手,将党组织的服务触角延伸到基层一线,让群众诉求有人听、困难有人帮、问题有人管、矛盾有人解,群众“幸福指数”稳步提升。

强基固本干好“治理大事”

坚持和发展新时代“枫桥经验”,创新制定《舟曲县矛盾纠纷化解和信访问题处理办法》,构建“多中心融合”群众接待大厅“1厅+9室”一体化功能体系,探索创新“藏乡六尺巷”、“六家融合”(党员管家、网格治家、文武传家、乡贤领家、村风润家、民俗乐家)基层治理工作法,开展“六大百日攻坚”行动,2025年群众诉求办结率达100%,群众到县委、县政府上访率同比下降50%,诉调、警调、访调调解成功率分别达96.23%、98.18%、89.58%,均超省级指标。强化党建引领移风易俗,修订完善204个村(社区)村规民约和居民公约,制定《舟曲县农村婚嫁彩礼倡导性标准》,建立婚事报备及移风易俗承诺制度,综合整治高额彩礼、大操大办、薄养厚葬、铺张浪费等陈规陋习,县域内结婚彩礼普遍下降50%以上,近三分之一以上的农村实现“零”彩礼。全力破解基层治理“小马拉大车”突出问题,清理“滥挂牌”8类833块,村级组织出具证明事项同比减少73%,“督检考”数量同比减少57%,乡镇履行职责事项清单典型经验被中央编办向全国推广。无死角开展“全域无垃圾”专项治理行动,推动城乡环境面貌焕然一新,被评为“甘肃省县域人居环境竞争力十强县”。1200余名党员干部参与攻坚的馨苑小区物业专项整治以点带面、全面铺开,引领示范7个社区(搬迁小区)有效提升物业管理水平,居民(搬迁群众)反映的私搭乱建、停车混乱、飞线充电等突出问题全面解决,得到居民群众高度赞扬和一致好评。

组织引领办好“民生实事”

以“群众工作五个全覆盖”行动为抓手,将全县197个行政村、4个社区划分为249个网格、1338个联防组,组织8331名党员干部与27278户群众结对认亲,132个机关企事业单位与201个村(社区)党组织开展支部联建,492名党员干部分级分类包抓联系21座藏传佛教寺院和266名僧人,1998名省州县党员干部与2098名孤儿、特困家庭、困难重度残疾人结对联系,今年以来帮办各类实事1064件,实现人民群众有所想、基层组织有所应、党员干部有所行。建立“民事村办”工作机制,明确136项农村日常办理事项流程,优化拓展“日常服务、代理服务、预约服务、上门服务、陪办服务”5种服务模式,创新“群众点单、支部派单、党员接单”模式,月均办结生产生活方面的困难和问题2000余件,有效提升群众的幸福感、获得感。实行“党群呼叫、接诉即办”机制,推动县直部门重心下移、力量下沉,协调处理群众反映强烈的创业就业、教育医疗、产业发展等方面急事难事,2025年输转劳动力同比增长3.09%,“县管校聘”变形走样问题得到系统性整治;县人民医院提标扩能迁建项目优化调整后减少投资成本69.5%,全州健康体检质量控制中心落户舟曲,县外转诊率下降至9.4%;积累14年之久的灾后恢复重建安置区“登记难”问题取得历史性突破。

锻造先锋守好“平安要事”

建立县、乡、村三级党组织“纵向到底”应急指挥体系,科学划分上河、新老城、中片、山后、博峪五大片区,精选熟悉村情、政治过硬、体能良好的年轻党员组建党员应急先锋队,实行统一调度管理。“七下八上”汛期和森林草原防灭火期间,千名党员24小时待命,动态集结调动,聚焦“群众转移、险情核查、生产自救”三大核心任务,实现“一令下达、全域响应”,形成“30分钟应急响应圈”,实现安全度汛。坚持“片区联动、全域支援”,建立19个党员应急响应中心,储备抢险、灭火、防汛、医疗、救生、通讯等设备和生活物资,实行统一储备、调度、补给,物资调配响应时间缩短至1小时以内,确保突发事件能快速响应、快速处置。2025年7轮强降雨中,1000名先锋党员尽锐出战,紧急转移隐患区域群众1.2万余人,实现了“零伤亡”。深入开展“三最三诺”实践活动,聚焦乡村振兴、产业发展、防灾减灾等重点领域,瞄准问题最突出、任务最紧迫、群众反映最强烈的急事要事,组织党员年初亮明承诺、年中跟踪践诺、年底民主评诺。设立覆盖防汛抗旱、新老城区融合发展等重点领域党员先锋岗163个,累计帮办民生实事1200余件,党员应急先锋队成为守护群众安危的“主心骨”。

暖心服务解决“群众难事”

建立县政务服务中心、乡镇党群服务中心、行政村便民服务大厅、自然村服务驿站“四级服务阵地”,乡镇党群服务中心设置综合咨询、综合办事、信访接待等窗口,行政村便民服务大厅常态化坐班值班,自然村距离中心行政村1公里以上的设立服务驿站。恢复老城区统办楼政务服务窗口方便群众办事,实现34个部门、968项事项“应进必进”,高频事项办事时限压缩60%,企业开办实现“0.5天办结”。健全“乡镇党委—行政村(社区)党组织—网格党小组—党员联系户”服务体系,落实经常联系走访群众制度,县级干部“挂牌”联系33个重难点村党支部,乡镇党委班子成员实现197个村党支部包抓联系全覆盖,定期对重大变故家庭、困难群众、独居老人、重大疾病村民、操办红白喜事、邻里矛盾“六必访”,群众的获得感更足、安全感更有保障、幸福感更可持续。针对“空心村”日益增多的现状,县直部门协同发力,组建“红马甲”温馨关爱、“白天使”健康服务、“蓝律师”法律援助、“青英才”技术传播、“绿先锋”卫生清洁等爱心志愿服务队,在易地搬迁集中安置点、空心村建设爱心食堂、爱心发屋、爱心洗衣房、五点半课堂等爱心服务驿站22个,累计开展爱心服务活动1500余场次,让“一老一小”等特殊群体在贴心关怀中感受到党组织温暖。


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