今年以来,舟曲县紧紧围绕建设法治政府的总目标,以加强法治能力建设为抓手,着力提高行政执法单位依法行政水平,为县域经济持续健康发展提供了良好的法治政务环境。
一是不断强化法治宣传培训。深入开展“七五”普法,充分利用县政府网站、电视台、专栏等载体,广泛开展多种形式的法律知识宣传活动,发放了《土地法》、《劳动法》、《审计法》、《行政复议法》等法律法规宣传册(单)4.5万份,解答法律咨询2800余人次。同时,坚持领导干部学法制度,全年举办法制讲座20余次,进一步提高了执法人员的法治思维和业务素质。二是加快推进政府职能转变。承接省州政府调整、取消和下放行政审批事项7项,实行清单动态管理,公开保留行政权力3139项,责任事项21809项,追责情形33148项,补充完善行政权力事项流程图(细项)51项,较上年减少权力事项13项、责任事项65项、追责情形78项。加强事中事后监管,24个政府部门(单位)已梳理随机抽查事项清单149项,梳理市场主体6808个,执法检查人员536人,同步完善部门随机抽查细则24个。三是持续规范行政决策程序。修订完善了《舟曲县人民政府工作规则》和《政府法制办执法监督职责》等一系列制度,聘请法律顾问3名,为行政依法决策提供法律保障。始终坚持重大事项决策前法制审查程序,全年审查各类合同协议29件。四是不断健全完善监督机制。全面落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度,对611名行政执法人员进行了信息核查和严格清理,组织211名申请领取甘肃省行政执法证件的执法人员进行了网上考试,185人通过考试,通过率达88%。29个试点执法单位完成了重大执法决定法制审核制度试点工作。加大审计监察力度,规范行政事业性收费,全面清理取消了没有法律法规依据且未按规定批准、越权设立的收费基金项目、行政事业性收费项目、行政审批中介服务收费项目。五是强化行政执法监督。积极开展行政执法案卷评查工作,查阅各类执法案卷260余卷。坚持重大行政执法决定、法制审核和备案制度,报备重大行政处罚案卷7件。同时,督促各行政执法单位对本单位执法责任制和行政处罚自由在量范围和基准进行了修改完善,对县直各行政执法单位进行了中期督查,对存在的问题责令限期整改,逐一消除。六是全面推行政务公开。不断扩大政府信息公开范围,及时、准确、全面公开脱贫攻坚、教育、医疗卫生、社会保障、供水供电供暖等领域信息,严格落实政务大厅“一门办理”制,涉及15个窗口部门、133项政务服务事项全部入驻,减少了“两头跑”,提高了行政审批服务效率,便利了群企办事创业。七是全面清理政府规范性文件。积极落实规范性文件“三统一”制度,均按程序进行报备,实行规范性文件动态化管理,清理政府规范性文件153件,为全县经济社会持续健康发展提供了法治保障。(刘宏全)