甘南州生态环境局舟曲分局

关于对县政协第十六届一次会议第59号提案的答复报告

根据县政府工作要求，我局高度重视，单位主要领导组织召开专门会议进行安排部署，指定专人负责，专案专办。现将办理情况答复报告如下：

（一）建议编号：第59号

（二）建议标题：关于大气污染防治秸秆焚烧治理问题的提案。

（三）建议内容：建议全面加强秸秆焚烧，加强秸秆资源化利用，确保区域大气环境质量持续好转。秸秆禁烧工作开展以来，通过禁烧宣传、巡查防控等措施，取得了一定成效。但秸秆禁烧仍屡禁不止，春秋季随意焚烧秸秆，秸秆资源浪费严重，尤其是统办楼周边农户焚烧秸秆产生大量排放氮氧化物、PMPM,；等污染物，严重影响我县大气自动监测数据。经调研，主要原因是秸秆处理难度大、秸秆还田技术薄弱、资源化利用积极性不高，传统观念短期内难以扭转等。虽然秸秆禁烧已经家喻户晓，但群众在秸秆的处理上依旧苦无良策，烧了违法，不烧又不行，直接还田病虫害严重影响粮食产量，秸秆处理出口严重不畅。

建议各乡镇、部门加强宣传引导，持续开展执法检查，切实提高群众的环保意识；建议农业技术部门加强秸秆资源化利用技术指导，大力推广秸秆饲料加工和肥料还田，减少秸秆资源浪费，切实提高接管还田利用率，从源头上解决秸秆出口问题，杜绝秸秆焚烧；

建议适时出台资金补贴政策，设立补贴资金用于农户和小微企业秸秆资源化利用补贴，提高农户秸秆资源化利用积极性。

建议相关部门联合乡镇执法队在秸秆产生期开展联合执法，疏堵结合，创新秸秆处理方式，切实解决农户秸秆禁烧难题，采取发动于早、追求于新、致力于巡、严肃于查，辩证施策，严格执法等措施，助力蓝天保卫攻坚战，保障县域大气环境质量持续好转。

（四）建议办理结果：近年来，在县委的坚强领导下，县政府深入贯彻习近平生态文明思想，深入践行“绿水青山就是金山银山”的理念，全面贯彻落实中央和省州关于生态环境保护的一系列重大决策部署，坚决扛起生态文明建设的政治责任，严守“三线一单”硬约束，坚持走生态优先绿色发展之路，统筹山水林田湖草系统治理，扎实开展“五无甘南·十有家园”建设，助推“藏香江南 诗画舟曲”创建，着力解决环境保护领域突出问题，持续改善生态环境质量，促进经济社会与环境保护协调发展。我局将秸秆焚烧工作纳入生态环境执法工作计划，自“五无甘南·十有家园”建设工作以来，我局累计出动生态环境执法人员286人次，巡查秸秆焚烧现象110余处，尤其在春秋农忙时节，尤为突出，对当时人进行批评教育，及时劝阻。

（五）建议办理情况类别：A类

（六）建议答复内容：秸秆焚烧的主要原因是秸秆处理难度大、秸秆还田技术薄弱、资源化利用积极性不高，传统观念短期内难以扭转。虽然秸秆禁烧已经家喻户晓，但群众在秸秆的处理上依旧苦无良策，秸秆处理出口严重不畅，导致问题突出。建议适时出台资金补贴政策，设立补贴资金用于农户和小微企业秸秆资源化利用补贴，提高农户秸秆资源化利用积极性，从根本上解决秸秆焚烧现象。

甘南州生态环境局舟曲分局

2022年6月20日