各乡镇人民政府，县直各单位，省、州属驻舟各单位： 为进一步改善我县水生态环境，着力构建治水管水兴水新格局，促进经济社会发展与水资源水环境承载能力相协调，不断提升我县生态文明水平。现就扎实推进全县生态水利建设工作通知如下： 一、主要工作任务 （一）加快水利基础设施建设，提升防洪通畅能力。加快防洪基础设施建设，突出流域与区域协调，水安全与水环境综合治理，进一步完善防洪基础设施建设。高标准编制《省级水生态文明建设试点县方案》和《舟曲县水利风景区规划》，各乡镇、县水电、住建、交通、国土、环保、旅游等部门要深入推进水生态保护与修复建设，加大重点区域水土流失治理力度，加快坡耕地综合整治步伐，积极开展生态清洁小流域建设，禁止破坏水源涵养林。加快推进舟曲县拱坝河流域“7·24”山洪泥石流灾后重建项目的实施，争取在拱坝乡片片沟、曲告纳乡天干沟、茶坪沟，插岗乡恰瓦沟新建防洪堤7.43公里。 （二）加快河道水系畅通工程，提升水环境承载能力。以“清淤、活水、保洁、生态”为主题，对重点河段、山洪易发区进行全面检查，排查防洪隐患，进一步提高防汛专业抢险水平。加快实施中小河流治理中路河堤防工程和舟曲县白龙江沿川坝段河道治理工程，积极争取小流域综合治理项目和峰迭新区白龙江北岸堤防工程项目。严厉打击“一江两河”河道非法开采砂石行为，加强环境保护，强化河道采砂管理，逐步清退河道采砂企业，合理编制砂石开发利用规划，统一布点，进一步规范采砂秩序，有效保障砂石资源市场需求，推动我县加快经济结构调整，最大程度地降低工程对水生态环境的不利影响。 （三）落实最严格的水资源管理制度，提升供水安全保障能力。实行最严格的水资源管理制度，进一步确立水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污“三条红线”，严格取水许可和入河排污口设置。继续开展节水型社会载体建设，把节约用水贯穿于经济社会发展和群众生产生活全过程，进一步优化用水结构，切实转变用水方式，大力推进农业节水，加快灌区节水改造，推广管道输水、喷灌和微灌等高效节水灌溉技术。加快企业节水改造，重点抓好高用水行业节水减排技改以及重复用水工程建设，提高工业用水的循环利用率。加大城区生活节水工作力度，注重管网维修改造，降低供水管网漏损率，大力推广生活节水器具，强化用水监控管理。深化水资源专项综合整治行动，巩固水源地达标建设成果，完善和规范水源地建设管理工作，注重水质监测监控和预报，确保水源地水质安全。 （四）加快农田水利设施建设，提升水利服务民生能力。严格按照“十三五”水利建设规划，加快推进现代农业示范园区建设，积极推广节水灌溉技术，大力实施农田小型灌排泵站、涵闸配套设施的更新改造，全面适应现代农业生产需求。积极实施舟曲县上河片生态水利工程，通过新建水利骨干管网和附属配套设施、包括坡耕地灌溉蓄水池、灌溉管网、移动灌溉设备等引水工程，在巴藏、立节、憨班3个乡镇11个行政村发展节水灌溉，增强农业综合生产能力。加快实施全国坡耕地水土流失综合治理试点工程舟曲城南项目，争取新修梯田238公顷，配套生产道路21.41公里，道路排水渠7.36公里。 （五）切实抓好防汛防旱和水政执法工作，提升依法行政依法治水能力。牢固树立“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的防汛工作方针，积极开展除险加固等度汛工程建设，完善防汛应急抢险队伍建设，充实物资储备，为防汛抗灾工作做好充分准备。做好全县40条小流域80个自动雨量站、96个简易雨量站，104个村级无线预警广播站，3个自动水位站的检修维护工作，确保准确、及时发布雨情、水情信息，为汛期预警、科学研判汛情提供保障。加强各部门沟通协调，强化对雨情、水情的监测预报，全力确保防汛安全。加大各类涉水政策法规的宣传力度，推进水利综合执法改革，加强执法队伍建设，强化执法巡查工作机制，加大河道乱采滥挖整治力度，严肃查处各类水事违法案件。 （六）广泛开展宣传教育，提升公众参与程度。各乡镇、县水电、环保、旅游等部门要深入开展水生态文明宣传教育，采取人民群众喜闻乐见、容易接受的形式，传播水文化，加强节水、爱水、护水、亲水等方面的水文化教育，提升公众对于水生态文明建设的认知和认可，倡导先进的水生态伦理价值观和适应水生态文明要求的生产生活方式。建立公众对于水生态环境意见和建议的反映渠道，鼓励社会公众广泛参与，提高珍惜水资源、保护水生态的自觉性。 二、保障措施 为加强对全县生态水利建设工作的组织领导，成立舟曲县生态水利建设工作组，组成人员如下： 组 长：冯世德 县委常委、副县长 副组长：房东明 县水务水电局局长 王明俭 县供电公司经理 成 员：张建文 县国土局副局长 谈 煜 县林业局副局长 苏平生 县水务水电局副局长 薛华瑞 县水务水电局副局长 韩玉花 县水保局局长 工作组要积极向县委分管领导汇报对接工作，负责对全县生态水利建设工作进行安排部署，及时研究解决工作中存在的问题，统筹协调，认真督促检查，确保各项工作落到实处。工作组在县水务水电局下设办公室，房东明同志兼任办公室主任，负责开展具体工作。不再工作组内的其他相关单位全力配合。若县政府班子成员分工调整或工作组成员职务变动，由接任工作的同志自行替补，不另行文。 三、工作要求 （一）加强组织领导。各乡镇、相关单位要建立健全组织机构，切实加强对水利工作的领导。各乡镇要做到思想早发动，任务早明确，工作早部署，措施早落实，资金早安排，扎扎实实抓好各项水利工作。水电局要充分发挥职能作用，各相关单位要紧密联系、密切配合，全面落实生态水利建设任务。 （二）加大资金投入。要根据工程计划和管理要求，编制详细的年度投资计划，进一步加大对水利建设的财政投入力度，用足用好各项水利投资政策，多渠道筹集资金，对水利资金使用要严格管理，专款专用，确保资金使用规范、高效。 （三）规范建设管理。要严格执行水利项目立项审批、规划审计等制度，进一步规范水利工程项目管理和建设管理，加强质量监督，确保工程质量，使建成的水利工程充分发挥效益。加强工程建后管理，加大河道防洪堤和农田灌溉设施管理的投入，真正做到建管并重，高标准管理，不断提升现代化管理水平。 （四）加强督查考核。县政府督查室要加强督查，确保年度任务顺利完成。水利部门要牵头抓总，做到任务明确、投入到位、责任落实、注重宣传、强化管理、严格验收，总结推广好的做法，培育典型、以点带面、全面推进。要注重工程实效，做到干一片成一片，当年工程，当年完成，当年受益。 舟曲县人民政府 2017年1月4日 |
