《舟曲县地震应急预案》解读

现将《舟曲县地震应急预案》有关问题作以下说明：

一、制定原由

为深入贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实习近平总书记关于防灾减灾救灾和提高自然灾害防治能力的重要论述，坚持以人民为中心的发展思路，坚持党委在抗震救灾工作中的领导，发挥政府主导作用，规范地震应急救援体系，强化救援力量的统筹使用和调配，依法科学统一、有力有序高效实施地震应急处置，最大程度减少人员伤亡、减轻灾害损失，维护社会正常秩序。结合舟曲实际，制定《舟曲县地震应急预案》。

二、起草过程

我县地质灾害频繁，《甘南州地震应急预案》下发后，县政府主要领导高度重视，立即作出批示，安排县地震局草拟了《舟曲县地震应急预案》。初稿完成后，县政府主要领导和分管领导分别提出了修改意见。修改完善后，于县政府常务会议审定，并原则予以通过。2021年 6月10日，县政府印发了《舟曲县地震应急预案》，并要求各乡镇，县直有关单位，省州属驻舟有关单位结合各自工作实际，认真抓好贯彻落实的同时制定本单位地震应急预案。

三、主要内容

《舟曲县地震应急预案》主要由总则、组织指挥体系、监测报告、应急响应、保障措施、恢复重建、其他地震应急事件、附则、附件9个部分组成，共计36页篇幅。正文内容中，总则占3页，主要包括编制目的、地震预案体系、编制依据、适用范围、工作原则、地震灾害分级、舟曲县历年地震灾情及其震情7个部分；组织指挥体系占1.5页，   主要包括县抗震救灾指挥机构、乡镇抗震救灾指挥机构、专家组、应急资源概况4个部分；监测报告占1页，主要包括地震监测预报、震情速报、灾情报告3个部分；应急响应占6页，主要包括响应分级、响应程序、响应措施、响应结束4个部分；保障措施占3页， 主要包括先期保障、队伍保障、指挥平台保障、物资与资金保障、避难场所保障、基础设施保障6个部分；恢复重建占半页，主要包括恢复重建规划、恢复重建实施2个部分；其他地震事件应急占1页， 主要包括强有感地震事件应急、地震传言事件应急、相邻县（市）地震灾害事件应急3个部分；附则占3页，主要包括奖惩、预案管理、以上、以下的含义、人员密集场所的界定、预案解释、预案实施时间6个部分；附件占15页，主要包括舟曲县抗震救灾指挥部组成人员、舟曲县抗震救灾指挥部成员单位及其主要职责、舟曲县抗震救灾指挥部工作组组成及其主要职责、舟曲县重特大地震灾害信息报送单位联系方式、舟曲县抗震救灾指挥部成员单位联络表5个部分，抗震救灾指挥机构下设9个工作组：抢险救援组，群众生活保障组，医疗救治和卫生防疫组，基础设施保障和生产恢复组，地震监测和次生灾害防范处置组，社会治安组，救灾捐赠与涉外、涉港澳台事务组，地震灾害调查及灾情损失评估组，信息发布及宣传报道组。

四、其他事项

《舟曲县地震应急预案》按照实际发生灾害程度将地震灾害分为特别重大、重大、较大、一般四级，并将地震灾害应急响应相应分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级。地震应急措施包括11项：搜救人员、开展医疗救治和卫生防疫、安置受灾群众、抢修基础设施、加强地震现场监测、防御次生灾害、维护社会治安、开展社会动员、加强涉外事务管理、发布信息、开展地震灾害调查与灾害损失评估，并对各项应急措施的内容作出具体规定。《舟曲县地震应急预案》的印发为提高群众快速反应和高效处置能力、最大程度减少人员伤亡和经济损失、保障受灾群众基本生活奠定了坚实的基础。