2025年甘南藏族自治州国民经济和社会发展统计公报

甘南藏族自治州统计局

国家统计局甘南调查队

（2026年6月22日）

2025年，全州上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神和新时代党的治藏方略，以铸牢中华民族共同体意识为主线，坚持稳中求进工作总基调，突出“六个聚焦”，实施“六大行动”，锚定目标任务，攻坚克难，真抓实干，主要经济指标增速好于预期，经济运行呈现基础巩固，稳中向好的积极态势。

根据地区生产总值统一核算结果，初步核算，全年全州实现地区生产总值275.62亿元，按不变价格计算，比上年增长5.4%。其中，第一产业增加值49.76亿元，增长4.8%，对经济的贡献率15.9%，拉动经济增长0.9个百分点；第二产业增加值45.32亿元，增长5.8%，对经济的贡献率17.0%，拉动经济增长0.9个百分点；第三产业增加值180.54亿元，增长5.4%，对经济的贡献率67.1%，拉动经济增长3.6个百分点。

按常住人口计算，全州人均地区生产总值41304元，比上年增长5.3%。三次产业结构比由2024年的17.0∶17.0∶66.0调整为18.1∶16.4∶65.5，第一产业比重上调1.1个百分点，第二产业下调0.6个百分点，第三产业下调0.5个百分点。

年末全州总人口（户籍人口）74.78万人，比上年末增加0.06万人，其中藏族人口43.79万人，增加0.28万人，占总人口数的58.55%。常住人口66.91万人，其中城镇人口31.18万人，占常住人口比重为46.6%。全年出生人口0.57万人，出生率8.59‰；死亡人口0.50万人，死亡率7.48‰；人口自然增长率1.11‰。

全年全州城镇新增就业4385人，失业人员再就业1980人，就业困难人员再就业1109人。城镇登记失业率控制在5.0%以内。全年输转城乡富余劳动力12.1万人，实现劳务收入40.19亿元。东西部劳务协作输转劳动力6788人，其中脱贫劳动力4914人。就近就地转移就业5754人。全年应届离校未就业高校毕业生入库登记1604名，就业1472名；“三支一扶”人员137名、特岗教师152名。举办线下招聘会78场，提供就业岗位3.3万个，“直播带岗”活动168场。开发公益性岗位，解决1235名就业困难人员再就业；192家转型升级及新认定的乡村就业工厂（帮扶车间），帮助5754名农民工实现了就近就地就业。培育打造了“拉卜楞工匠”“洮砚工匠”“洮州铜匠”“临潭面片师”等省级劳务品牌和“卓尼木耳工”“津甘护工”“舟曲绣娘”等县级劳务品牌，吸纳从业人数1万人以上。发放创业担保贷款1.17亿元。

全年居民消费价格比上年下降0.1%。

二、农  业

全年全州农林牧渔及农林牧渔服务业增加值52.85亿元，比上年增长5.0%。

全年农作物播种面积136.39万亩，比上年增长1.4%。其中，粮食作物种植面积73.78万亩，增长1.0%；经济作物种植面积52.65万亩，增长3.2%；青饲料种植面积9.97万亩，下降4.0%。粮、经、饲比由2024年的54.3∶38.0∶7.7调整为54.1∶38.6∶7.3，粮食作物比重下调0.2个百分点，经济作物比重上调0.6个百分点，青饲料比重下调0.4个百分点。

全年粮食总产量13.07万吨，比上年增长2.1%；中藏药材产量7.71万吨，增长11.2%；油料产量2.04万吨，下降3.1%；蔬菜产量5.86万吨，下降15.1%。

年末各类牲畜存栏275.00万头、只，比上年增加4.03万头、只，增长1.5%。其中，牛存栏121.88万头，增加1.24万头，增长1.0%；羊存栏132.85万只，增加2.93万只，增长2.3%；猪存栏15.35万头，减少0.16万头，下降1.0%。

全年肉类总产量12.06万吨，比上年增长7.2%。出售和自宰肉牛64.83万头，增长8.5%；出售和自宰肉羊154.0万只，增长6.8%；出售和自宰肉猪25.36万头，增长0.5%。牛奶产量6.60万吨，下降23.2%。绵羊毛产量1403.26吨，增长8.1%。

年末全州农业机械总动力53.85万千瓦，比上年增长8.19%。其中，拖拉机注册登记7101台，增加381台；联合收割机注册登记86台，增加5台。

全年全州全部工业增加值29.91亿元，比上年增长8.5%。其中，规模以上工业增加值增长8.3%。规模以上工业分经济类型看，国有控股企业增加值增长13.4%；私营企业增加值下降0.3%。分轻重工业看，轻工业增加值下降10.3%；重工业增加值增长9.6%。分门类看，制造业增加值增长1.3%；电力、热力、燃气及水生产和供应业增加值增长15.8%。

全年规模以上工业企业生产黄金4489千克，比上年增长9.5%；水泥100.23万吨，下降2.8%；发电量38.41亿千瓦时，下降1.6%；鲜冻畜肉3835吨，下降4.2%；乳制品6795吨，下降25.1%。

全年规模以上工业企业利润总额20.78亿元，比上年增长81.5%。规模以上工业企业每百元营业收入中成本为46.88元。年末规模以上工业企业资产负债率62.5%，营业收入利润率39.1%。

全年建筑业增加值15.44亿元，比上年增长1.1%。年末具有资质的总承包和专业承包建筑业企业111个，比上年增加12个。

全年全州农林牧渔服务业增加值3.09亿元，比上年增长8.5%；批发和零售业增加值9.95亿元，增长2.0%；交通运输、仓储和邮政业增加值2.99亿元，增长1.9%；住宿和餐饮业增加值5.33亿元，增长1.2%；金融业增加值14.16亿元，下降0.1%；房地产业增加值10.59亿元，增长4.0%；其他服务业增加值134.40亿元，增长6.7%，其中营利性服务业增加值20.18亿元，增长20.1%；非营利性服务业增加值114.23亿元，增长4.3%。

年末全州机动车保有量16.51万辆。其中，营运车辆0.45万辆；非营运车辆16.06万辆。校车4辆，公交车91辆，出租车1381辆。全年完成客运量59.09万人次，下降1.6%，客运周转量12.54万人公里，增长0.1%。

全年邮政行业（不包括邮政储蓄银行直接营业收入）完成业务收入1.73亿元，比上年增长15.4%。邮政行业寄递业务量1805.81万件，增长5.8%；快递业务量574.62万件，增长44.6%，快递业务收入1.11亿元，增长8.9%，其中同城业务量88.90万件，增长103.4%；异地业务量485.71万件，增长37.4%。全州共有邮政普遍服务网点111个，快递品牌9家，快递服务网点48个。

全年完成电信业务总量8.22亿元，比上年下降3.0%。年末固话用户4.78万户，增加0.17万户。移动电话用户73.32万户，增加0.47万户。互联网用户28.62万户，增加3.03万户。

全年全州社会消费品零售总额56.28亿元，比上年下降1.0%。按经营单位所在地统计，城镇44.01亿元，下降0.2%；乡村12.27亿元，下降4.1%。按行业统计，批发零售业48.42亿元，下降1.3%；住宿餐饮业7.86亿元，增长0.4%。按消费形态统计，商品零售45.38亿元，下降1.3%；餐饮收入10.90亿元，增长0.2%。

全年限额以上单位商品零售额中，汽车类、粮油食品类分别增长3.5倍、6.4%；烟酒饮料类、化妆品类、日用品类、石油及其制品类、书报杂志类、服装鞋帽类、家用电器类、文化办公用品类、文体娱乐类、通讯器材类分别下降0.8%、1.6%、5.9%、10.4%、15.5%、20.0%、20.1%、23.5%、28.2%、1倍。

全州县级电子商务服务中心8个，乡（镇）级电子商务服务站91个，村级电子商务服务点446个，电商企业87家，小微电商企业及个体网店1000余家，东西协作消费扶贫交易额3.34亿元。

全年进出口总额6702万元，比上年增长66.3%。其中，出口总额6439万元，增长383.1%；进口总额263万元，下降90.2%。

全年全州固定资产投资比上年下降1.0%。其中，5000万元及以上投资增长6.0%。按三次产业分，第一产业投资下降47.6%；第二产业投资下降4.1%，其中工业投资下降4.1%；第三产业投资持平，其中道路运输业投资增长38.3%。全年基础设施投资增长14.7%，民间投资下降39.7%。

全年共组织施工项目405个，比上年下降7.7%。其中，5000万元及以上项目89个，下降7.3%；新开工项目199个，增长4.7%。

全年房地产开发投资比上年下降44.6%，其中住宅投资下降46.1%。房屋施工面积53.52万平方米，下降16.0%，其中住宅施工面积45.52万平方米，下降14.1%。在房屋施工面积中，房屋新开工面积22.28万平方米，增长46.3%，其中住宅新开工面积18.85万平方米，增长34.3%。房屋竣工面积0.18万平方米，下降92.1%，其中住宅竣工面积0.18万平方米，下降91.4%。商品房销售面积8.87万平方米，增长17.0%，其中住宅销售面积8.82万平方米，增长16.3%。全州备案登记物业服务企业102家。

全年城市老旧小区改造26个，2190户。

全年全州一般公共预算收入14.50亿元，比上年下降1.0%。其中，税收收入7.75亿元，增长18.8%；非税收入6.75亿元，下降16.9%。一般公共财政预算支出227.06亿元，增长0.8%。

年末全州金融机构人民币各项存款余额547.33亿元，比上年增长6.3%。其中，住户存款326.65亿元，增长7.5%；非金融企业存款59.48亿元，增长15.8%；机关团体存款135.57亿元，下降0.2%；财政性存款25.62亿元，增长6.9%。各项贷款余额318.56亿元，增长7.8%。其中，住户贷款146.69亿元，增长12.5%；企（事）业单位贷款171.87亿元，增长4.1%。

全年全州保险公司保险保费收入8.72亿元，比上年增长1.0%。其中，财产险收入5.92亿元，下降2.7%；寿险收入2.79亿元，增长9.8%。赔付支出5.19亿元，下降7.5%。其中，财产险支出4.24亿元，下降8.5%；寿险支出 0.96亿元，下降3.0%。

全年全州城镇居民人均可支配收入36067元，比上年增长5.1%。其中，工资性收入28448元，增长5.3%；经营净收入4853元，增长4.6%；财产净收入1044元，增长5.5%；转移净收入1722元，增长3.5%。城镇居民人均生活消费支出29278元，增长4.7%。城镇居民恩格尔系数34.5%，下降0.2个百分点。城镇家庭每百户拥有家用汽车66.5辆。

全年全州农村居民人均可支配收入13481元，比上年增长6.1%。其中，工资性收入6007元，增长6.8%；经营净收入5622元，增长5.0%；财产净收入130元，增长7.8%；转移净收入1723元，增长7.4%。农村居民人均生活消费支出10592元，增长5.9%。农村居民恩格尔系数为39.9%，降低0.2个百分点。农村家庭每百户拥有家用汽车50.6辆。

年末全州参加企业职工基本养老保险人数3.32万人，其中待遇领取0.92万人。参加城乡居民基本养老保险人数39.2万人。参加城镇职工基本医疗保险人数8.85万人。城乡居民基本医疗保险参保缴费 61.27万人。参加失业保险人数4.60万人。年末全州领取失业保险金人数630人。参加工伤保险人数7.88万人，其中参加工伤保险的农民工1.02万人。参加长期护理保险人数8.30万人。参加生育保险人数6.76万人。

全年为40983名农村低保对象发放保障金11481万元；为8830名城市低保对象发放保障金6828万元；为4884名特困供养人员发放供养金4259万元；为783名孤儿和事实无人抚养儿童发放基本生活补贴1218万元；为7347名困难残疾人和1.07万名重度残疾人发放生活补贴和护理补贴2834万元。全年实施临时救助1.83万人次，发放救助金4005万元；救助流浪乞讨人员213人次。全年办理结婚登记4910对，办理收养登记12例。全年福利彩票销售8703万元。年末全州设置养老床位2938张（含社区日间照料中心），投入运营的养老机构20家。

全年争取立项省列科技计划项目10项。选派科技特派员227名，选派“三区”人才120名。技术合同成交金额2.60亿元。全年授权专利113件，其中发明专利11件；实用新型专利84件；外观设计专利18件。甘南州首个省级高原生物多样性重点实验室成功获批建设，依托东西部科技协作机制，成功组建甘南州天农科技研究院。

2025年全州共有各级各类学校（园）727所，其中幼儿园380所，小学294所（含教学点149所），普通中学46所，职中3所，中专3所，特殊教育学校1所。在校（园）学生（幼儿）128856名，其中幼儿园22765名，小学58071名，初中30100名，高中16127名，中职1656名，特校137名。加授藏语文中小学137所，在校学生43929名；加授藏语文幼儿园103所；寄宿制学校160所，寄宿学生55188名。学前三年毛入园率96.55%，九年义务教育巩固率99.43%，高中阶段毛入学率97.30%。

全年全州中职教育招生811名，职普融通班招生694名，“千名人才培养计划”录取864名，天津定向医学类本科录取41名。

落实到位各类保障资金42139万元，为9400名大学生办理助学贷款，发放贷款11096.83万元。落实各类资助资金7426.68万元，惠及学生12万人次。落实义务教育保障及学生营养改善计划补助资金15055万元。全州195所义务教育阶段学校全部开展课后服务。落实“三包”资金27084万元，“不让一个孩子因贫失学”目标全面实现。落实中央彩票公益金教育助学项目滋蕙计划和金徽正能量公益基金会公益助学活动资金42万元，共资助全州家庭经济困难高校新生450人；蒲公英助学计划资金37.4万元，资助品学兼优高中生112人。

甘肃民族师范学院在校学生11939人，其中普通本科生11448人，专升本293人，预科生198人。教职工889人，其中专任教师710人。招生3130人，毕业生3194人。

年末全州共有艺术表演团体9个，文化馆9个，博物馆（纪念馆）28个，公共图书馆9个。全年出版发行藏汉两文《甘南日报》295万份，其中藏文报纸61万份，汉文报纸234万份。全州广播综合覆盖率100%，其中乡村广播综合覆盖率100%；无线广播覆盖率91.7%，其中乡村无线广播覆盖率91.5%，少数民族语音广播覆盖率63.4%。电视综合覆盖率100%，其中乡村电视综合覆盖率100%；无线电视覆盖率89.5%，其中乡村无线电视覆盖率88.4%，少数民族语言电视覆盖率38.2%。

全年接待国内外游客3182万人次，比上年增长25.6%；旅游花费168.4亿元，增长22.9%。全州A级旅游景区41处。建成观景台89处，3A级旅游厕所338座。建设文化旅游标杆村17个，全域旅游专业村103个。培育精品民宿和星级农家乐3000余家。以“圣境甘南·心灵之旅”为主题，高质量完成“拔河（万人扯绳赛）”口述史摄录、澳大利亚旅行商走进圣境甘南开展考察踩线活动、“甘津连心·寻迹陇原秘境”2025年甘津文旅资源对接活动、2025甘南文旅全球媒体发布活动。成功举办“锦绣山河·美好旅程 5.19中国旅游日”甘南州分会场直播活动，“津陇共振兴 醉美甘南行”天津市民游甘南文旅惠民暨甘南州文旅资源宣传推介活动，甘南亮相《中国文旅大联欢》活动实现全网触达超3亿人次。成功举办第23届九色甘南香巴拉旅游艺术节、藏地传奇自行车赛、足球邀请赛、“我为家乡唱首歌”群星演唱会等节会活动以及2025西安丝绸之路国际旅游博览会、甘南文旅全球媒体发布会等重要节点的宣传推广，阶段内全网总曝光量达3000万次。推出《同舟》《格桑梅朵》《甘南草原美》等原创音乐；新创排大型南木特藏戏《宇妥·云丹贡布》，作为代表甘肃省参加全国少数民族文艺会演的重点剧目持续打磨。舞蹈《擀毡人》入选2025年全国少数民族优秀舞蹈作品展演，《盛世锅庄》荣获全省少数民族广场舞大赛一等奖。

年末全州共有医疗卫生机构934个（含村卫生室），其中医院32个，基层医疗卫生机构876个（含村卫生室），专业公共卫生机构25个，医学教育机构1个。年末卫生技术人员7471人，其中卫生技术人员5868人，执业（助理）医师2477人，注册护士1742人，药师（士）305人，技师（士）503人，其他技术人员371人。医疗卫生机构床位0.42万张，其中医院0.31万张，基层医疗卫生机构0.07万张，专业公共卫生机构0.04万张。

全州婴儿死亡率降至4.6‰，5岁以下儿童死亡率降至5.58‰，孕产妇实现零死亡，住院分娩率99.92%。全州职业病诊断机构1家，职业健康检查机构8家，职业病诊断检查服务机构覆盖率100%。建成区域医学中心40个、急危重症救治中心40个。

全州共有各类体育场地3692个，体育场地面积150.11万平方米。共有健身站点147个，单项体育协会和农民体协96个，社会体育指导员2324名，国民体质监测站9个。全年体育彩票销售额0.75亿元，比上年增长3.2%。

全年组织开展群众性全民健身活动94场次，参与人数达50万人次。成功举办“全民健身主题示范活动暨甘南州2025新年登高徒步活动”“移动杯”纪念“三八”国际劳动妇女节115周年趣味运动会、2025年“九色甘南杯”足球赛暨甘南州足球队选拔赛、“九色甘南杯”棋类、乒乓球、羽毛球比赛、合作市第二届“迎新杯”乒乓球赛、舟曲县第三届“贺岁杯”五人制足球比赛、夏河县第三届民族团结进步杯足球比赛、玛曲2025年格萨尔（春季）赛马活动、卓尼县第十三届和谐杯篮球赛等群众体育赛事。精心打造了2025（第八届）甘南藏地传奇自行车则岔—尕海国际重要湿地赛、2025（第二届）九色甘南“黄河首曲杯”沿黄九省区足球邀请赛、2025玛曲格萨尔赛马大会、兰海杯·2025临潭（冶力关）半程马拉松、迭部县第二届“腊子口和谐杯”五省（区）高原地区篮球邀请赛等多项具有地方特色的品牌赛事。

全年组织代表队赴州外参加比赛5场，在2025年林芝市高原体育大会“南迦巴瓦峰杯”篮球邀请赛上荣获第三名；在甘孜州康定市2025年第二届“贡嘎杯”青年足球邀请赛上荣获第二名；在2025年“陇城厂超”足球超级联赛上荣获第一名；代表甘肃省赴呼和浩特参加中华人民共和国第十五届运动会群众比赛足球项目五人制足球男子乙组预赛；代表甘肃省赴张家口参加中华人民共和国第十五届运动会群众比赛足球项目七人制足球男子甲组预赛。在甘肃省第一届三大球运动会上荣获第五名；在甘肃省青少年U系列田径赛上荣获1金1银2铜，2个第四名，4个第五名，7个第六名，4个第七名，3个第八名。玛曲县被评为全省体教融合试点县，命名授牌第二批6所青少年体育后备人才示范学校。全州共确认青少年运动员184人，其中首次注册144人、变更注册2人。

全年总用水量8645万立方米，比上年增长1.9%。其中，农业用水量4902万立方米，增长3.5%；工业用水量207万立方米，增长16.2%；城镇生活用水772万立方米，下降14.6%；乡村生活用水1262万立方米，下降18.6%；人工生态环境用水519万立方米，增长10.0%。

全州共有自然保护区8个，其中国家级自然保护区4个，省级自然保护区4个。森林公园15个，其中国家级森林公园5个，省级10个。地质公园5个，其中国家级地质公园2个，省级地质公园3个。省级风景名胜区2个。

初步核算，全年全州能源消耗总量比上年下降4.6%。单位GDP能耗下降0.8%。

8个地表水国控断面、6个地表水省控断面水质达到或优于Ⅲ类水体比例保持100%，3个地级和12个县级集中式饮用水源地水质达标率100%，11个重要水功能区水质优良比例保持100%。受污染耕地安全利用率93.0%，农村生活污水治理（管控）率达到63.9%。合作市城区空气质量优良天数比例为98.9%，七县城区优良天数平均比例保持在98.4%以上。城市区域声环境质量等级为二级，城市道路交通声环境质量平均等效声级63.9分贝。

全州气象雷达观测站点4个，其中C波段天气雷达1部，X波段天气雷达3部。州政府所在地合作市年降水量677.8毫米，比上年增加73.3毫米；年平均气温3.9℃，降低0.4℃；年日照小时数2280.8小时，增加48.7小时。

全州共有地震台站75个，其中预警基准站24个，预警基本站31个，微观前兆台4个，GNSS台站11个，形变台1个，断层气6个。有人值守的地震监测台站1个，无人值守的地震监测台站74个。

全年共发生各类安全生产事故26起，比上年下降10.3%；死亡29人，下降6.5%；受伤20人，上升5.3%；直接经济损失285万元，下降8.0%，未发生重特大事故。

全年共发生各类自然灾害21起，其中洪涝灾害9起，风雹灾害9起，雪灾2起，干旱1起。受灾人口12.2万人，紧急避险转移2406人；农作物受灾面积6787公顷；因灾死亡牲畜1422头（只）；房屋一般损坏245户731间、严重损坏23户95间。直接经济损失6.1亿元。

注 ：

[1]本公报各项数据均为初步统计数，正式数据以2025年《甘南统计年鉴》为准。部分数据因四舍五入原因，存在着总计与分项合计不等的情况。

[2]地区生产总值、三次产业及相关行业增加值绝对数按现价计算，增长速度按不变价格计算。

[3]规模以上工业统计范围为年主营业务收入2000万元以上的工业企业。

[4]限额以上批零住餐企业，是指年批发业营业额在2000万元以上的批发企业；年零售营业额在500万元以上的零售企业；年营业额在200万元以上的住宿餐饮企业。

[5]固定资产投资按现行统计口径，不含农户投资，包括计划投资500万元及以上项目投资、房地产开发投资两部分。

[6]基础设施投资包括交通运输、邮政业，电信、广播电视和卫星传输服务业，互联网和相关服务业，水利、环境和公共设施管理业投资（其中不含土地管理业）。

[7]民间固定资产投资是指具有集体、私营、个人性质的内资企事业单位以及由其控股（包括绝对控股和相对控股）的企业单位建造或购置固定资产的投资。

[8]公报中增长速度均以上年为基年对比。

[9]本公报中城镇新增就业、城镇登记失业率、劳务输转、社会保障等数据来自州人社局、州医保局、州民政局；财政数据来自州财政局；农业机械总动力、农业机械数据来自州农业农村局；电商、外贸进出口总额数据来自州商务局；机动车保有量、公交车、出租车数据来自州车辆管理所；客运量、客运周转量数据来自州交通运输局；棚户区住房改造数据来自州住房和城乡建设局；邮政行业业务总量、邮政普遍服务网点、快递品牌数据来自州邮政管理局；电信业务总量、固话用户、移动电话用户、互联网用户数据来自中国电信股份有限公司甘南分公司、中国联合网络通信有限公司甘南州分公司、中国移动通信集团甘肃有限公司甘南分公司；文化、广播、旅游数据来自州文化广电和旅游局；金融数据来自中国人民银行甘南州中心支行；保险数据来自国家金融监督管理总局甘南监管分局；卫生健康数据来自州卫生健康委；教育数据来自州教育局、甘肃民族师范学院；科技、专利申请数据来自州科技局、州市场监管局；藏汉两文报纸发行数据来自州融媒体；体育数据来自州体育局；生态环境监测数据来自州生态环境局；气象雷达观测站点、卫星云图接收站点、年平均气温、年总降水量、年日照小时数数据来自州气象局；地震台站（点）数据来自州地震局；自然保护区、森林公园、地质公园数据来自州林业和草原局；安全生产、自然灾害来自州应急管理局；总人口、藏族人口数据来自州公安局；蓄水总量、总用水量数据来自州水务局。