各中心、站、所、股、室：

为深入贯彻落实国务院办公厅《关于加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见》（国办发〔2019〕35号）、国家公共信用信息中心更新发布的《城市信用状况监测预警指标（2020版）》关于创新事前环节信用监管的要求，以及州政府下达2023年甘肃省营商环境测评存在问题整改工作要求，为加强自然资源领域社会信用建设，深入推进“放管服”改革，进一步发挥推进社会信用在创新监管机制、提高监管能力和水平方面的基础性作用，结合工作实际，特制定以下信用应用报告的实施意见。

一、总体目标

有效培育市场信用需求，提升社会诚信意识和提高我局行政管理规范化、科学化水平；加快推进信用报告在行政管理领域的应用，维护公平竞争，改善社会管理；提升社会诚信意识，解决社会经济活动中诚信缺失、惩戒不力等突出问题；进一步改进工作作风，提高管理效能。

二、主要任务

以下领域要将企业信用查询嵌入行政事项管理中，在办理过程中要求相关市场主体提供相关查询网站和由信用服务机构出具的企业综合信用评价报告。

（一）政府采购

包括办公设备采购、政府购买服务等，将供应商的信用状况作为参与政府采购活动资格审查、评标的重要依据之一，应要求供应商提供其信用评价报告，对被评定为严重失信的供应商，拒绝其参与政府采购活动。（办公室、财务室、按职责负责，并长期坚持）

（二）政府投资工程建设

包括生态修复工程、补充耕地项目工程等，将勘查、设计、监理及施工等参建主体的信用记录和综合信用等级评价结果作为参与建设资格审查、评标的重要依据之一，建立企业信用等级评价准入制度，对被评定为严重失信的，拒绝其参与政府投资工程建设。（生态修复股、耕保股、预警站、办公室按职责负责，并长期坚持）

（三）采用招拍挂方式出让国有建设用地使用权

将企业信用记录和综合信用评价结果作为竞买国有建设用地的重要依据之一。对被评定为严重失信的，限制其参与出让土地使用权招拍挂。（自然资源管理股、土地储备中心负责，并长期坚持）

（四）行政服务事项管理

强化公共信用评价在营商环境建设和深化“放管服”改革中的应用，对被评定为失信或严重失信的，严格审查相应资料，督促其积极修复信用。（办公室牵头，各相关股室、部门按职责分工负责，并长期坚持）

三、保障措施

（一）加强组织领导。办公室要加强统筹协调，各相关股室抓好落实，协同推动在行政管理事项中应用信用记录和信用报告等信用产品相关工作。

（二）落实主体责任。各股室是查询和使用信用评价结果的主体责任股室，要树立大局意识，坚持褒扬诚信、惩戒失信的原则，把在行政管理事项中使用信用记录和信用报告纳入重要工作日程，共同做好宣传引导和组织推进工作。

（三）加强安全保密。在行政管理事项中使用信用记录和综合信用等级评价时，应依法依规做好涉及企业商业秘密和个人隐私的保护工作，未经信用信息主体同意，不得将其信用记录、信用报告及相关内容提供给其他部门、机构或个人。

（四）加强监督检查。县局将各股室在行政管理事项中使用信用评价结果、开展信用联合奖惩的情况纳入重点督促检查事项，对未按要求落实相关工作任务的股室，要进行通报。对因未进行信用记录核查和使用信用评价结果而导致决策或工作失误并造成严重后果的，依法追究有关责任人的责任。

舟曲县自然资源局

2024年10月31日