为规范舟曲县水利市场秩序，推进水利行业领域信用体系建设，强化信用监管，促进水利行业诚实守信、高质量发展，结合县情实际，制定本制度。

一、制度目的

规范和加强水利市场信用管理，保护市场主体、从业人员和消费者的合法权益。维护市场秩序，促进高质量发展。

二、适用范围

适用于水利市场主体和从业人员的信用信息的采集、归集、公开和共享。

舟曲县境内从事水利工程建设、生产经营的市场主体包括勘测、监理、施工、质量检测、招投标机构及取用水企事业单位和个人等法人或其他团体组织。

从业人员包括上述市场主体的法定代表人、主要负责人、实际控制人以及受益人等有关人员。

三、信用管理部门职责

指导协调和监督管理全县水利市场信用管理工作。

拟定行业信用体系建设规划并组织实施，实施行业信用监管，统筹推进信用联合奖惩。

组织起草行业信用管理规章制度、标准规范等，开展信用监督检查。

管理市场信用信息采集、归集、公开和共享工作。

管理信用承诺、信用评价、守信激励和失信惩戒、信用修复等工作。

四、信用等级分级和认定

设立A、B、C三个信用等级，分别代表信用优良、信用一般和信用差。对信用等级低、投诉举报多、列入异常名录或发生过严重违法违规等情况的监管对象，增加日常检查和随机抽查力度，实行动态监管。

A级：信用优良行为应满足一定条件，如被纳入“红名单”相关企业、个人，提供绿色通道服务，实行优先办理各类涉及水利行业领域相关事项等激励措施。。

B级：信用一般包括一年内责令整改、违规次数较少，行政处罚次数少和金额较低等行为，列为日常监督检查或抽检的重点对象，加强对负责人和从业人员的分类培训和指导，帮助其提升依法执业水平，提高信用等级。

C级：信用差包括一年内超出B级条件处理违法行为次数，对问题不整改、拒不执行等行为，列为重点监控对象，强化管理和监控，对相关企业、个人进行约谈提醒，敦促其严格施工、诚信守法，并限期整改；以及采取法律、法规、规章规定的其他管理措施。

五、信用信息公示和惩戒

建立信用信息共享和通报机制，将水利行业信用信息和评价结果推送到相关平台。

对严重违规水利工程建设、生产经营的市场主体及时给予曝光，并移交市场监管部门，加入失信黑名单。

实行“红黑榜”制度，对违法违规经营单位和从业人员不良信息进行及时公布曝光，认真落实失信惩戒制度。

六、信用修复和激励

鼓励失信主体通过整改、履行法定义务等方式进行信用修复。

对信用状况良好的市场主体和从业人员给予守信激励，表彰奖励等。

舟曲县水务局

2024年6月13日