各乡镇人民政府，县消防安全委员会成员单位：
2017年11月18日18时15分，北京市大兴区西红门镇新建村发生火灾，火灾造成19人死亡、8人受伤。火灾发生后，中央政治局委员、中央书记处书记、中央政法委书记郭声琨作出重要批示，要求查明火灾原因，依法处置，并强化针对性火灾防控措施，防止类似事故发生。为贯彻落实各级领导指示精神，坚决遏制火灾事故的发生。现就做好全县冬春火灾防控工作有关要求通知如下：
一、切实增强工作责任感和紧迫感
今年以来，全县已发生火灾14起，直接经济损失17万元。这些火灾事故充分暴露出全县火灾防控工作存在农村火灾多发、防灭火基础薄弱等问题。11月16日，我县召开了冬春火灾防控工作部署会，对今冬明春火灾防控重点工作进行了专题安排部署，并提出明确要求。各乡镇、各相关部门要严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”工作要求和“三管三必须”工作原则，切实增强责任意识、忧患意识，充分认清全县消防安全面临的严峻形势，深入贯彻落实中央领导重要指示和省、州、县冬春火灾防控工作会议精神，结合实际全面加强火灾防控工作，坚决遏制火灾事故多发势头，确保全县火灾形势持续平稳。
二、深入开展排查整治
各乡镇要结合冬春火灾特点，组织相关行业部门，发动居（村）民委员会、物业管理单位、居民楼管理单位、公安派出所以及消防部门依法履行消防管理职责，逐级落实消防安全网格化管理，切实加强对外来人员密集租住场所、城乡结合部重点场所、商住楼的排查整治力度。一要重点检查用火、用电、用油、用气情况，清理违规住人、电动自行车等交通工具违规停放充电、电缆井或管道井防火封堵不严或堆放可燃物等问题，及时消除堵塞安全通道、私拉乱接电线、违规用火等隐患。二要加大农村柴草垛火灾隐患的排查治理力度。各乡镇要因地制宜地采取措施，对柴草堆放进行统一规划，集中存放在离村民住宅较远、相对安全的村外空旷地带，不得在房前房后大量堆积。对村内存放的柴草垛要限量，与架空电线、住宅、厨房炉灶等保持安全距离，并加强对柴草垛附近吸烟、倾倒灶灰、儿童玩火等隐患的巡查。三要逐个区域、逐个场所摸清出租屋房屋数量、租户人数、建筑消防设施状况及消防安全管理等情况，详细登记造册，建立台账。四要对排查发现的火灾隐患要及时督促整改，对危及公共安全的，尤其是建筑外保温、室内装修、保温层、彩钢板违规采用易燃可燃材料和未按规定设置消防设施等突出问题，要依法采取查封、关停、拘留等强制措施。
三、努力提升防控水平
各乡镇、各部门要依法督促外来人员密集租住场所、城乡结合部重点场所和商住楼管理责任单位，切实加强对现有建筑消防设施、消防器材的维护管理和配备使用，确保完好有效、满足需求。要积极争取政策支持，在人员密集、老旧居民住宅等场所，广泛安装独立式感烟探测报警器、简易喷淋、防火门监控系统等先进技防设施，打牢火灾预防基础。同时，要结合电力改造项目，对居民住宅以及小场所集中区域老旧电器线路进行升级改造。
四、广泛普及消防常识
各乡镇、各部门要采取发布公益广告、张贴宣传画、发送警示短信、发放宣传资料等形式，广泛开展用火、用电、用气、用油等方面的消防安全提示性宣传。要充分发动网格员、消防宣传志愿者、微型消防站队员等群体，深入外来人员密集租住场所、城乡结合部重点场所和商住综合体等进行面对面宣传教育，普及消防安全常识技能，指导开展灭火疏散逃生演练。要持续深化消防安全“大培训”工作，提升基层网络力量消防工作水平，培养不同层面的消防安全“明白人”推动加强日常消防安全管理工作。
五、做好各类应急准备
各乡镇、各部门要针对出租屋、群租房和“三合一”场所火灾多发生在夜间的特点，利用各类基层网格组织、治安联防队、保安巡逻队以及单位、社区微型消防站等力量，配备必要的消防器材、通讯设备，结合自身夜间值班安排，建立相应的防火巡查制度，组织开展夜间防火巡查。要加强各类防火巡查队伍的消防培训和业务训练，使其具备初起火灾扑救及组织疏散能力，确保一旦发生火灾，能够快速到场处置，做到灭早、灭小、灭初期，防止小火酿成大灾。
六、严格落实工作责任。各乡镇、各部门要逐项分解冬防工作任务，细化工作措施，采取对账式、清单式方法，明确到岗，落实到人。一要加强统筹调度，系统分析查找本辖区、本行业消防安全存在的问题，针对问题提出整改意见措施，推动火灾高风险区域场所落实严防严控措施；要函告重点行业部门、推动各行各业开展消防安全大检查，加强冬季火灾防控；要组织人员密集、易燃易爆等单位场所的责任人、管理人集中开展消防约谈、培训，签订承诺书。二要督促社会单位健全消防组织机构，明确消防安全责任人、管理人，把责任层层落实到每个环节、每个工作岗位。做到消防安全自我管理、自我检查、自我整改。三要严格落实责任追究，对因排查整治不力、发生亡人火灾事故的，对有关单位、责任人进行约谈问责；对发生较大以上火灾事故的，要严格按照“四不放过”原则，实行责任倒查，严肃追究相关责任。
舟曲县人民政府办公室
2017年12月28日
