各乡镇人民政府，县直有关单位：
发展富民产业是持续增加贫困群众收入的重要举措，也是实现整县脱贫、全面建成小康社会的主要抓手，为深入推进全县富民产业发展工作，现就有关事项通知如下：
一、提高精细化管理水平，推动特色种植产业规模化发展
各乡镇、有关部门要紧紧围绕“159”现代农业发展行动计划，通过产业化发展、精细化管理、集约化生产，做大做强经济林果、中藏药材、设施种植等种植产业，使之成为全县农民增收致富的支柱产业。一是培育壮大经济林果业。县林业局要按照生态建设产业化、产业发展生态化的要求，多方筹措资金，尽快启动实施《舟曲县优质核桃产业化发展项目》和《舟曲县桑蚕产业化发展建设项目》，结合新一轮退耕还林工作，扩大经济林果种植面积，加强对以核桃为主的经济林果管护，做好补植补栽工作，确保经
济林果基地建设落地有声、见成效。各乡镇要在培育、管护、抚育、病虫害防治、高接嫁优等方面强化技术培训，组织林业技术人员到核桃、桑树、油橄榄、大果樱桃、猕猴桃等栽培技术先进地区进行实地考察学习，提高经济林果精细化、科学化管理水平，提升经济林果品质。同时，引进油橄榄、大果樱桃、猕猴桃栽培技术，在适宜地区大力推广种植。二是稳步扩大中藏药材业。县农牧局要建立完善中藏药材生产技术服务及农业信息服务体系，启动实施《舟曲县中藏药材产业化发展建设项目》，积极推进高半山地带中藏药材种植产业区。各乡镇要大力推广普及应用优质种苗及先进栽培技术，指导农户精细种植、科学管理，提高药材产量和效益，积极探索林下种植、林药间作等生产模式，逐步扩大种植面积，推动药材种植向特色化、规模化、专业化、品牌化方向发展。三是大力推广设施种植业。县农牧局要健全适应现代农业发展要求的农业科技推广体系，以羊肚菌研究院和菌种培育中心为依托，积极开展设施农业种植科技服务，在“一江两河”流域河川地带大力发展以羊肚菌种植为重点的设施农业，打造精品高效设施农业连片产业区。各乡镇要在加大市场调查研究的基础上，按照“一村一品、一户一业”的模式，扶持贫困群众大力发展多元产业。
二、健全完善服务体系，推动特色养殖业产业化发展
县农牧局要全面启动实施《舟曲县高原绿色散养鸡产业化发展项目》、《舟曲县中华蜜蜂产业化发展建设项目》，健全完善从岭藏鸡、中华蜂养殖技术推广、疫病防控、产品开发流通、金融支持、产品质量安全等科技服务体系，建立一支运行高效、服务到位、支撑有力的科技服务队伍，积极主动为基层群众服务。各乡镇要在有传统养殖习惯和适宜发展养殖业的村庄，因地制宜的推广舍饲圈养，不断扩大从岭藏鸡、生猪的养殖规模，充分利用自然蜜源植物资源和中华蜂资源优势，大力发展中华蜂养殖产业。农牧、扶贫等部门要密切协作，引进扶持一批农产品精深加工企业，培育壮大一批以从岭藏鸡、中华蜂蜜、中藏药材、腊肉、核桃、羊肚菌、花椒、山野珍品等特色农产品为主的加工业，积极打造集种植、加工、销售、营销、病虫害防治、技术服务、研发为一体的产业链，不断提高产品附加值。重点扶持培育特色种植养殖示范户、农民专业合作社和专业村，提高产业化水平，充分发挥农民专业合作社的桥梁、纽带作用，积极吸纳更多贫困户加入专业合作社，通过农民专业合作社“协议式”和龙头企业“订单式”等多种方式带动农户发展产业，形成“专业合作社（龙头企业）+农户（贫困户）”的产业发展模式。通过资金奖补、贴息贷款等方式鼓励扶持专业合作社发展壮大，带动贫困群众持续稳定增收，推动全县富民增收产业健康、持续、稳定发展。
三、提升技能培训成效，推动劳务经济组织化发展
各乡镇和县人社局、劳务移民局要坚持以提升农民综合素质和劳务技能水平为重点，以实现非农就业、增加贫困群众收入为目的，有效整合部门资源，创新培训方式，注重培训实效，大规模开展劳务技能培训，以培训促输转、促就业、促发展，有力促进农民收入持续快速增长。一是大力开展就业技能培训。结合全县农村劳动力现状，针对劳动力不同技能水平开展机械维修、建筑、电焊、餐饮、中医推拿、旅游服务等就业技能培训，提高劳动者就业技能水平，满足市场用工需求，实现技能和收入“两提高”。二是大力开展职业技能鉴定。积极推行培训鉴定就业一体化模式，做到培训与鉴定、就业和维权服务紧密结合，努力实现培训一人、鉴定一人、就业一人。三是大力开展创业培训。鼓励“大众创业、万众创新”，对有创业愿望和具备一定创业条件的未就业大中专毕业生和返乡农民工，以企业注册、税务登记、人员管理、资金管理、市场营销等创业知识培训为主要内容，采取模拟企业生产、交易、宣传、管理、财务等业务操作过程形式，根据培训对象的需求，分别开展3—6个月的中长期培训，切实提高培训成效。
四、发挥品牌引领作用，推动富民产业高端化发展
农牧、经信、工商等部门要协调联动，把增加绿色优质农产品供给放在突出位置，狠抓农产品标准化生产、品牌创建、质量安全监管，紧抓“舟曲核桃”、“舟曲花椒”、“舟曲从岭藏鸡”通过农业部农产品地理标志登记评审机遇，加快“舟曲土里扒鸡”和“舟曲中华蜂蜜”商标注册，着力打造“舟曲土里扒鸡”、“舟曲中华蜂蜜”、“舟曲核桃”、“舟曲花椒”、“舟曲中藏药材”、“舟曲腊肉”、“舟曲羊肚菌”、“舟曲山野珍品”、“舟曲小杂粮”等品牌，积极组织龙头企业参加省内外各类农产品的展示展销和推荐活动，主动加强与兰州、成都等地大中城市的市场对接，提高市场占有率。引导同行业企业、农民专业合作社通过兼并、合作等方式进行资源整合，把资金、人才、技术、集中到一起，减少投入，降低成本，改进设备，完善管理，使生产上规模，企业壮块头，产品上档次，从而提高企业的市场竞争力和风险应对能力。农牧、工商、质监等部门应切实加大对品牌的管理力度，严厉查处假冒、伪劣品牌，切实保护全县农业名牌不受侵害。各乡镇要大力发展电子商务应用，促进农产品网上销售，指导农民专业合作社利用信息服务平台及时了解市场信息，提升信息化建设水平。
五、强化组织保障
为切实加强对全县富民产业发展工作的组织领导，成立舟曲县富民产业发展工作组，组成人员如下：
组 长：赵锦帆 县政府副县长
副组长：张定军 县政府副县长
杨永良 县农牧局局长
成 员：周识宇 县扶贫办主任
桑永红 县农牧局副局长兼科技局局长
冯小东 县农牧局副局长
张忠朝 县农牧局副局长
工作组要主动与县委分管领导对接富民产业发展工作，在积极协调申报省级农业标准化综合示范县和省级中药材项目重点县的基础上，负责全县富民产业发展工作的牵头抓总、政策指导、统筹协调和监督检查等工作，及时研究解决工作中存在的困难问题。工作组在县农牧局下设办公室，杨永良同志兼任办公室主任，具体负责富民产业发展的综合协调及督促检查等工作。不在工作组内的其他单位，严格按照各自职能全力配合。若县政府班子成员分工调整或人事变动，工作组成员由接任工作的同志替补，不另行文。
舟曲县人民政府
2017年1月4日
