81.在农村“三变”改革中，政府部门、经营主体、农户三者之间是什么关系？

答：在农村“三变”改革的过程中，政府是主导、主体（企业）是载体、农民是主角。具体讲，就是政府要搭台、主体要唱戏、农民要参与。将政府、主体、农民三方的作用发挥到最大化，形成推进“三变”改革的强大合力。

82.在推进农村“三变”改革工作中需要注意哪些问题？

答：农村“三变”改革要把握好时机、节奏和力度，严格掌控四点：一是守住底线；二是尊重农民意愿；三是循序渐进；四是严格防范风险。

83.农村“三变”改革中，县政府应主要做好哪些工作？

答：县政府主要做好融资平台建设、风险保障、农业保险、宣传培训、制度设计、整合财政资金和扶贫资金、工作推动等。

84.农村“三变”改革中，乡镇政府应主要做好哪些工作？

答：乡镇政府主要应做好培育农村集体经济组织职业化管理人才、基础设施建设、培育新型经营主体、发展特色优势产业、美丽乡村建设等工作。

85.农村“三变”改革中，哪个部门具有指导农村集体经济组织建设等服务职能？

答：农村经济管理部门具有指导农村集体经济组织建设、财务、资产管理和审计的职能。

86.农村“三变”改革中，村组应主要做好哪些工作？

答：村组应发挥好村“两委”、驻村帮扶工作队、村第一书记的作用，发动群众、清产核资、发挥村民会议或村民代表会议作用、建立完善的财务制度等。

87.农村集体经济组织一般情况下需发挥哪些功能？

答：管理集体资产、开发集体资源、发展集体经济、服务集体成员。

88.农村“三变”改革中，农村集体经济组织可以开展的工作有哪些？

答：可以利用未承包到户的集体四荒地、果园、养殖水面等资源，集中开发或者通过公开招标的方式发展现代农业项目；可以利用生态环境和人文历史等资源发展休闲农业和乡村旅游；可以在符合规定前提下，利用闲置的各类房产设施，集体建设用地等，以自主开发、合资合作等方式发展相应产业；可以培育主体为农户提供产前、产中、产后等农业生产性社会化服务；可以整合利用集体积累资金、政府财政投入资金、通过入股合作等方式发展集体经济。

89.农村“三变”改革有哪些风险?

答：从大的方面来看主要有四类：一是自然风险，指各种自然灾害；二是市场风险，指产品营销出售、投资营销、银行汇率、产业项目选择等；三是资金风险，资源资产是否公平公正评估、企业和干部的权利寻租等行为；四是社会风险，收入分配办法、资产保值增值，法律风险、道德风险、经营风险等。

90.如何防范农村“三变”改革中的各类风险？

答：通过政府建立风险保障基金制度，完善各类农业保险制度，法律援助支持制度等来解决。

91.农村“三变”改革中哪些税可以免征?

答：农村“三变”改革中，免征因权利人名称变更登记、资产产权变更登记涉及的契税，免征签订产权转移书据涉及的印花税，免征确权变更中的土地、房屋等不动产登记费。

92.农村“三变”改革的“三支力量”具体指什么？

答：具体指村“两委”班子、驻村帮扶工作队、村第一书记“三支力量”建设，主要发挥思想引领、组织引领、能力引领、市场引领、产业引领、作风引领，为农村“三变”改革提供组织保障和力量支撑。

93.农村“三变”改革中，法律服务的内容有哪些？

答：主要进行法律咨询、法律公证、法律援助、人民调解，协助起草、审核、修订法律文书等。

94.农村“三变”改革中，法律服务的对象有哪些？

答：法律服务对象为参与农村“三变”改革的农民、村委会、村集体经济组织、承接经营主体。

95.农村“三变”改革中，法律工作的主体有哪些？

答：法律工作主体有律师、基层法律服务工作者、公证员。

96.农村“三变”改革，主要依据中央的哪些决定？

答：十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中“产权是所有制的核心。健全归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度”和“赋予农民更多财产权利。保障农民集体经济组织成员权利，积极发展农民股份合作，赋予农民对集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权”。

97.中央文件对农村“三变”改革有什么要求？

答：2018年中央一号文件中要求“深入推进农村集体产权制度改革。全面开展农村集体资产清产核资、集体成员身份确认，加快推进集体经营性资产股份合作制改革。推动资源变资产、资金变股金、农民变股东，探索农村集体经济新的实现形式和运行机制”。

98.中央领导对农村“三变”改革有什么指示？

答：2015年11月27日，习近平总书记在中央扶贫开发工作会议上讲话强调：要通过改革创新，让贫困地区的土地、劳动力、资产、自然风光等要素活起来，让资源变资产、资金变股金、农民变股东，让绿水青山变金山银山，带动贫困群众增收致富。2015年12月24日，汪洋同志在中央农村工作会议上讲话指出：发达地区农村经营性资产存量较大，要推进股份合作制改革，把集体资产折股量化到户，逐步提高股份分红比例。一般地区资源闲置较多，集体资金和国家投入资金使用效率不高，要通过“资源变资产、资金变股金、农民变股东”，把闲置和低效利用的农村资源、资金有效的利用起来，给农民创造财富。

99.我县推动“三变”改革的关键措施是什么？ 
答：首先要抓好确权，这是“三变”改革的前提。第二，抓好主导产业，这是“三变”改革的基础。第三，抓好主体龙头培育，这是“三变”改革的载体。第四，抓好规范入股，这是“三变”改革的关键。第五，抓好融资投入，这是“三变”改革的支撑。 

100.我县在农村“三变”改革中需形成什么样的工作格局和氛围？ 

答：全县上下要形成“思想变、思维变、思路变”，“领导变、部门变、干部变”，“政策变、环境变、方法变”的工作格局，切实做到上下同幅振动、部门同标联动、干群同轴转动，让农村所有的集体资源活起来，农村新型经营主体动起来，广大农民群众干起来。