为全面保障粮食安全，坚决遏制耕地撂荒，切实提高耕地有效利用率，根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国农业法》《中华人民共和国农村土地承包法》《中华人民共和国土地管理条例》和《中华人民共和国基本农田保护条例》等法律法规，结合我州实际，现将加强粮食生产及严禁耕地撂荒的有关事项公告如下：

一、严禁任何单位和个人闲置、撂荒耕地。各县市要切实担负起治理耕地撂荒的主体责任，将整治耕地撂荒、提高耕地利用率作为当前和今后一个时期农业农村工作的基础保障，坚决杜绝耕地撂荒现象。

二、从严落实“长牙齿”的耕地保护硬措施，坚决遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”现象发生。严格落实耕地利用优先序，耕地主要用于粮、油、药、蔬菜等农产品及饲草饲料生产，永久基本农田重点用于粮食生产，高标准农田全部用于粮食生产。对山旱地撂荒，根据当地条件，宜粮则粮、宜特则特，支持发展特色粮油、中药材、优质牧草等生产，坚决做到耕地应耕尽耕、应种尽种，确保不留空白、不撂荒。

三、因弃农经商、长期外出务工、家中缺少劳动力或因其他原因无法耕种，但又不愿意放弃土地承包权的农户，必须委托亲友或邻近农户代为耕种，或通过土地流转进行复耕复种，坚决杜绝耕地撂荒。

四、对撂荒地一律不予发放当年耕地地力保护补贴；对连续撂荒2年以上的承包耕地，由村集体责令承包方及时复耕或引导流转复耕；对既不自己复耕，又不愿流转复耕的承包农户，由村集体收回重新发包、流转经营或代耕代种，该耕地所享受的地力保护补贴发放实际承包经营人。

五、依据《中华人民共和国土地管理法》第三十七条和第七十五条之规定，对占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖沙、采石、采矿、取土等，破坏种植条件的，或者因开发土地造成土地荒漠化，盐渍化的，依法严肃查处；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

六、广大农户要深刻认识到耕地撂荒问题的严重性，充分认识到保护耕地、恢复撂荒地耕种是自己应尽的义务，并相互告知，积极组织开展撂荒地复耕复种工作。

七、本通告自发布之日起生效。

特此公告。

甘南州农业农村局

甘南州自然资源局

2023年2月1日