根据省委统一部署，2024年4月19日至7月20日，省委第六巡视组对舟曲县进行了常规巡视，9月12日省委巡视组向县委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改情况予以公布。

一、县委履行巡视整改主体责任落实情况

（一）加强组织领导，压实整改责任。县委切实扛起巡视整改主体责任，第一时间召开县委常委会会议，依据省委巡视反馈意见及相关要求，专题部署整改工作。成立以县委、县政府主要负责同志为组长的巡视整改工作领导小组，统筹推进整改。县委主要负责同志履行“第一责任人”职责，带头领办重点难点问题；班子成员落实“一岗双责”，抓好牵头整改任务；其他县级负责同志主动认领任务，加强对分管领域整改工作的督促指导，带头研究、推动整改。各级各部门各单位“一把手”主动领责担责，推动形成上下联动、齐抓共管的整改工作格局。

（二）全面对照检视，细化整改措施。县委全面对照省委巡视反馈意见，逐条逐项分析原因，研究制定巡视整改方案，建立问题、任务、责任“三张清单”，形成任务书、时间表，全面抓好巡视反馈问题的整改落实。各级各部门严格按照巡视整改方案，进一步分解任务和措施，细化整改工作安排，形成了横向到边、纵向到底的整改落实工作推进体系。巡视集中整改期间，召开巡视整改专题民主生活会，对照省委巡视反馈意见深入查摆剖析、举一反三，认真开展批评与自我批评，增强了做好巡视整改工作的思想自觉、政治自觉、行动自觉。

（三）强化督促落实，确保整改到位。县委常委会定期听取整改进展情况汇报，研究部署各阶段工作，纵深推进省委巡视反馈意见的整改落实。县委巡视整改工作领导小组办公室认真开展综合协调和督办落实，动态跟进整改进展，定期调度整改台账，推动整改任务落地落实。成立督导组对19个乡镇和21个牵头责任单位整改落实情况开展督导检查，持续推动各级各部门真改实改，改出作风、改出成效。

（四）发挥监督职责，主动执纪问责。县纪委监委充分发挥巡视整改监督责任，认真研究部署反馈问题整改监督工作，通过实地走访、查阅资料、随机抽查、个别谈话、派员参加被巡视单位党组会议和巡视整改专题民主生活会等方式，紧盯被巡视单位落实整改主体责任、反馈问题整改进展等情况开展专项督查，以巡视问题整改作为做深做实政治监督具体化、精准化、常态化的重要抓手，对巡视整改全过程、各环节落实监督责任，以强有力的监督推动问题整改和成果运用。

二、巡视反馈重点问题整改落实情况

（一）在上轮巡视反馈及审计等监督发现问题整改方面

始终将一体推进问题整改清零视为重中之重，聚焦关键症结，全面开展重难点问题整改“清零行动”，针对各类突出问题精准发力，确保整改工作取得实效。一是整改主体责任全面压实。严格落实常委会会议、审计委员会会议研究审计整改工作机制，全力推动各项整改任务落地。针对“持续推动整改力度不够”问题，在土地管理领域，严格耕地和永久基本农田用途管制，加强耕地保护遥感监测、视频监测、动态巡查；严格执行用地审批制度，上轮巡视反馈的11个土地使用不规范的问题已完成整改10个。棚改项目建设中，督促甘肃华瑞房地产开发有限责任公司制定详细推进计划与责任清单，协调解决资金、材料供应等难题，目前华瑞嘉和苑和文苑小区二区已完成总工程量的75%。针对公租房随意变更规划问题，严格依照批复进行竣工验收，相关验收资料已全部归档。通过有力推进整改落实，土地管理领域问题整改成效显著，耕地保护与用地审批得到有效强化，棚改项目按计划有序推进，切实保障了土地资源合理利用与民生工程落地见效。二是制度建设更加完善。修订完善《舟曲县监督检查工作联动机制实施办法》《舟曲县纪委监委派驻机构履职清单》等配套制度与机制。针对“监督责任履行不到位”问题，县纪委监委建立问题线索报备制度，督促各乡镇纪委、派驻纪检监察组、纪检监察室每月向案件监督管理室报备问题线索及处置情况，印发《工作调度建议》，加强案件办理跟进督促，对涉及“群腐”线索、上级交办等案件全面实行“优先处置、优先查办、优先审理”，做到快查快结。三是整改质效持续提升。坚持以问题解决为导向、成果巩固为目标，切实把整改成效体现在各项工作的提质增效上。针对“持续推动整改力度不够”中监督能力不足的问题，采取网络培训、以案代训、跟班培训等方式，增强纪检监察干部把握政策、谈话突破等执纪执法专业能力，加大对时间跨度大、涉案人员多的违纪违法案件查处力度。针对“个别问题边改边犯”问题，组织项目单位深入学习项目建设相关法规文件，精准掌握国家政策和省州工作要求。严肃整改峰迭新区集中供暖、武坪镇小学滑坡治理等项目招标程序不规范的问题，县发改局牵头指导项目单位和相关乡镇严格执行项目建设程序，从项目前期设计、审批、招投标等环节，依法依规加强督查指导，有力保障了建设程序规范合理。今年以来，通过对县住建局正在实施的13个市政项目进行督查，均严格按照相关法律法规开展招投标工作，并依法依规开展全过程监管，做到建设流程规范、资料及时归档。通过对县财政局2024年实施的92个政府采购项目全面排查，所有项目均符合政府采购程序。

（二）在落实党的理论和路线方针政策、党中央重大决策部署和省委工作要求方面

理论武装不断强化。锚定“学思用贯通、知信行统一”目标，严格贯彻“第一议题”制度，确保党的最新理论成果及时学习、深入领会。坚持“六学联动”模式，先后组织开展党的二十届三中全会精神理论宣讲、“集中学习大充电”等活动，持续推动学习走深走实。巡视反馈意见以来，县委理论学习中心组累计开展学习21次，举办专题辅导会5场次，对19个乡镇党委（党组）理论学习中心组学习进行巡学旁听，开展各类集中宣讲59场次，参与学习达1.75万人次，通过系列学习活动，全县党员干部以党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作的能力全面跃升。

生态底色更加厚重。聚焦长江上游水源涵养补给区特殊功能定位，实施生态大保护行动，全力保护生态、涵养生态、改善生态，切实筑牢生态安全屏障。实施“绿满陇原”行动，全县森林覆盖率、草原植被盖度分别达57.94%、86%，“两山”实践创新基地和“中国天然氧吧”品牌效应持续放大。加快推进“一江两河”流域生态修复，组织行业部门对憨班镇、曲瓦乡、坪定镇3个乡镇历史遗留废渣污染现状开展全面调查评估，精准制定污染风险管控方案，并积极申报治理项目，确保废矿渣治理工作有序推进。全面落实河湖长制、林长制，坚决打好污染防治攻坚战，完成白龙江东段5个乡镇10个行政村农村生活污水治理，国考断面水质优良率达100%，受污染耕地安全利用率达95%以上，空气质量综合指数连续5年全省排名前列。

乡村振兴有序推进。持续加强对脱贫人口和监测对象的跟踪监测帮扶，牢牢守住不发生规模性返贫致贫底线；立足“一特三高四小”产业发展定位，大力破解舟曲“六小产业”小散弱的难题。对接中国农科院编制转段升级“三年行动计划”及国家级现代农业产业园创建、申报方案，城乡规划设计院同步编制修建性规划，谋划4个园内建设项目总投资6928.57万元，目前8家涉农企业拟入驻。印发《关于清理整顿“空壳社”促进农民专业合作社规范发展的通知》，重点对列入经营异常名录拒不修复信用、无农民成员实际参与、无正当理由连续2年未开展实质性生产经营活动、因经营不善停止运行3年以上的农民专业合作社进行清理。支持甘南中藏药业有限责任公司实施舟曲县中药制剂生产线及动植物提取特膳（特医）食品建设项目，该项目已完成建设任务的55%，预计到2025年底，生产规模达到600吨以上。

民生保障更加坚实。投入1.7亿元，持续加强对峰迭瓜咱至武坪哈迭、槐树坝至丁字河口、两河口至峡子梁、铁坝至博峪等路段病害处理与养护，保障5个乡镇136个村近3万人出行需求。着力解决供水问题，疏通西城社区天宁街高层及周边用水管道，建成加压泵站，改善供水，巴藏镇下巴藏村供水工程管道改造主体完工。持续改善供暖条件，改造锅炉提升老城区供暖效果，利用“冬病夏治”资金查治隐患，建立应急机制，群众满意度显著提升。加大停车设施建设，申报2025年专项项目新建城区停车场，规划车位400个，结合老旧小区改造推进智慧停车建设，有效缓解“停车难”问题。

医疗服务更趋普惠。利用东西部协作和“组团式”帮扶等机遇，县中藏医院已设置外科、骨科、妇产科科室，增加护士5人。针对异地住院率较高病种，舟曲县人民医院成立“胸痛、卒中、创伤、危重孕产妇、危重新生儿”五大救治中心，加强呼吸内科、老年医学科、中西医结合慢病管理科等重点科室建设，加强人才队伍建设，全面提高医疗服务水平。加大医保政策宣传力度，利用优质医疗资源下沉和巡回医疗队帮扶机制，各乡镇卫生院达到承接分级诊疗的50种病种的条件。通过多维度补短板夯基础，全县医疗服务体系不断完善，重点科室诊疗能力显著提升，异地住院率持续下降，群众在家门口享受优质医疗服务的获得感得到切实增强。

营商环境持续优化。持续加大营商环境优化服务保障，2024年底，根据国家制定的数字政府和政务服务能力30项指标评估，86个县市区数字政府和政务服务能力评估结果中舟曲县位居全省第二等次，从2023年的第85名，提升至68名，前进17位；2025年第一季度州级考评排名位居全州第二。2024年度“高效办成一件事”、网办率、数字政府建设等27个政务服务事项考核指标中11项完成率达100%，6项排名全州第一。截至2025年第一季度，9项动态性指标中全程网办率99.38%，均高于全州平均值；网办率、事项精细化管理等8项指标均达100%。

重点项目高效推进。梳理编制中央预算内、超长期国债、SZ专项等7张项目清单，谋划储备项目348个。全面完成10万千瓦光伏建设项目并投用运营。制定出台《舟曲县国民经济和社会发展“十五五”规划编制工作安排意见》，完成项目计划草案和“十五五”规划思路编制工作。通过一系列强有力的项目谋划推进举措，全县项目储备规模显著扩大，重大项目建设实现突破，跨区域合作模式创新成效凸显，为县域经济高质量发展注入了强劲动能。

（三）在落实全面从严治党责任方面

监督责任全面落实。靶向约谈监督履职不力、案件查办滞后的乡镇纪委书记，通过“一对一”结对帮带机制，为10名乡镇纪检监察干部定制“以案代训+轮岗实训”成长计划。2024年，县纪委监委5个纪检监察室、6个派出纪检组、1个派驻机构及19个乡镇纪委累计立案78件。通过系列精准施策，全县纪检监察系统监督执纪效能全面提升，监督责任落实更加严实，纪检干部专业化能力显著增强，为纵深推进全面从严治党提供了坚强纪律保障。

严督实导正风肃纪。树牢抓早抓小、防微杜渐监督理念，县委巡学旁听督导组带头补缴果耶等乡镇伙食费，组织专人对县住建局等单位违规报销公务接待费等问题进行核查，追回违规资金。对县政务大厅发改局、人社局等单位窗口空岗问题，县纪委监委会同县“三抓三促”行动领导小组办公室联合核查，对空岗人员进行了批评教育，并在全县范围通报批评。2024年4月，对县政务服务中心班子进行了重新优化调整，释放从严执纪强烈信号。通过积极整改，全县上下营造起正风肃纪强大氛围，党员干部作风持续向好，政务服务效能显著提升。

制度护航严控开支。聚焦债务风险化解、经费精细管理，健全完善地方债务风险化解等5个实施方案，修订完善《舟曲县县级党政机关差旅费管理办法》，县机关事务局修订实施《车辆管理办法》和《司勤人员管理办法》，以制度刚性约束“三公”经费支出，从源头压减公务运行成本，筑牢“过紧日子”长效机制，通过构建制度体系、强化刚性约束等系列措施，为债务风险化解和财政规范运行提供了有力保障。

（四）在落实新时代党的组织路线方面

基层组织效能提升。针对未召开专题会议研究党建工作、个别党员政审资料缺失的问题，下派组织部干部蹲点指导，督促江盘镇党委严格履行抓党建工作主体责任，及时研究部署基层党建重点工作，按照党建工作要点全面落实各项党建任务。严格执行发展党员全程纪实制度，发放《舟曲县发展党员全程纪实本》，提级抽查反馈问题清单35份，对党员档案抽查发现的问题立行立改。通过系列整改举措，各党组织党建主体责任落实更加到位，党员发展质量得到有力保障，基层党组织凝聚力、战斗力持续增强，为乡村振兴等重点工作提供了坚实组织保障。

驻村管理更加严格。针对基层党组织对驻村干部管理不严的问题，选优配强驻村帮扶工作人员，对旷工较多、工作不力的驻村帮扶工作人员撤回轮换。组织召开9次总队长会议，对履职不到位、出勤天数少的驻村帮扶干部开展“双约谈”，对42名驻村帮扶干部进行谈话提醒。对表现突出的22名帮扶干部晋升职级、4名提拔使用，基层党组织对驻村干部的管理效能显著提升，形成了“能者上、庸者下”的良性机制，驻村帮扶队伍整体履职能力与工作作风实现根本性转变。

三、需要长期整改事项进展情况

集中整改期后，针对尚未完成整改的问题，县委将坚决扛牢巡视整改主体责任，坚持思想不松懈、责任不缺位、措施不走样、力度不减弱，持续传导责任压力，细化整改措施，强力推进整改，确保问题整改清仓见底，以高质量巡视整改推动全县各项事业高质量发展。

四、下一步工作打算

县委将始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严格贯彻落实党中央决策部署及省委、州委工作要求，紧盯问题不放，确保全面清零、整改到位。

（一）提高政治站位，压实工作责任。县委将坚决扛起巡视整改主体责任，将其作为重大政治任务和长期工作，以高度政治自觉、思想自觉、行动自觉做好巡视整改“后半篇文章”。发挥县级责任领导“关键少数”作用，按职责分工带头落实整改。增强各级职责意识，形成牵头单位与责任单位主要负责人带头抓、分管负责人具体抓、工作责任人时时抓的工作格局。加强监督检查，整合县委、县政府督查室及县纪委监委、县委组织部等部门力量，对整改措施落实、工作进展和成效深入督查，对整改责任不落实、整改不力、敷衍应付的严肃追责问责。

（二）完善长效机制，巩固整改成效。坚持问题导向，在总结前期整改经验基础上，着眼长远补齐短板，更加注重治本与预防，做到“当下改”与“长久立”相结合，制定完善管长远、治根本的措施制度，构建堵塞漏洞的长效机制。对全县规章制度持续优化调整，确保制度实效，巩固整改成果。完善反腐败工作机制，压实党委主体责任和纪委监督责任，将党风廉政建设与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，督促党员干部知责明责、守责担责，推进权力运行公开规范，引导各级各部门转观念作风、提能力质效。

（三）深化成果运用，着力推动发展。以巡视整改为契机，将整改过程转化为发现问题、改进工作、推动发展的具体实践，切实以整改促改革、促发展、促稳定。持续学习贯彻党中央和省委、州委会议精神，全面落实习近平总书记视察甘肃重要讲话及新时代党的治藏方略，以铸牢中华民族共同体意识为主线，紧扣州委工作要求，在生态文明、主动创安创稳、县域经济、教育医疗改革、特色产业、文旅发展、民主政治和党的建设等领域精准发力、集中突破，推动干部落实“六提”要求，以整改实效开创全县工作新局面。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反馈。公开期限：2025年8月1日至8月21日（15个工作日）；联系电话0941-5122132；电子邮箱：zgzqxwbgs@126.com。