村“两委”班子结构不优、凝聚力和战斗力不强，是农村党支部软弱涣散的主要原因。舟曲县紧盯村“两委”班子建设，全力推进党组织书记和村委会主任“一肩挑”工作，19个软弱涣散农村党组织已全面完成“一肩挑”，切实解决了班子内耗问题；完成22名行政村专职化党组织书记招聘工作，选派其中4名优中选优、能力突出、热爱农村的专职化党组织书记到软弱涣散重点村履职；大力实施“一村一名大学生”工程，全面完成行政村大学生村文书招聘工作，208名大学生已到村上岗，为提升村“两委”班子特别是软弱涣散村领导力注入了“源头活水”；清理软弱涣散村年龄偏大后备干部12名，重新配备干部31名，为后备干部队伍输入了新鲜血液；对村“两委”成员履职情况进行排查，对排查出长期不在岗、履职不认真的13名村党支部委员进行了免职处理，进一步彰显了从严管理村干部队伍的信心决心。

村党组织服务意识差、服务能力弱，是群众反映强烈的突出问题。舟曲县聚焦农村党组织服务能力提升，按照“四个一”工作措施要求开展上门服务，县直各结对单位到村开展共建活动21次，领导干部到村包抓151次，帮助解决问题35件；按照“443”基本做法，把软弱涣散村纳为首要对象，对行政村党群服务中心进行规范提升，用心建成一批布局科学合理、功能齐全完备、村务集中办理的村级服务阵地，把“小阵地”变成了凝聚党群关系的“大平台”；大力推行乡村干部坐班服务制度和“最多跑一次”代办制度，实现服务群众“天天在线”，让群众少跑路、多办事；创新推进党建信息化平台项目建设，让广大党员能够在线参与组织生活，让广大群众能够通过平台了解全村动态、查询服务信息、学习致富知识、参与村级事务；切实落实“四议两公开一监督”和党务村务财务公开制度，让村级事务在阳光下运行，让群众随时参与监督，群众满意度大为提高。

党支部组织动员能力弱、党员作用发挥不好，是软弱涣散村长期存在的“老大难”问题。舟曲县着眼发挥党员先锋模范作用，全面推行党员亮身份、亮职责、亮承诺“三亮”实践活动，引导广大党员在决战决胜脱贫攻坚、环境卫生综合整治等重点工作中积极担当作为、主动奉献力量，树立共产党员先锋形象；全面推行党小组“四进”活动，组织党员定期开展各类志愿服务活动，打通联系服务群众“最后一公里”，获得群众一致好评。

矛盾纠纷突出、信访多发，是影响农村和谐稳定的重要因素，也是软弱涣散村党组织长期解决不力的难点问题。舟曲县全面推行“一核多元”的共建共治体系，着力构建“党组织+网格”管理体系，全县建立579个网格、314个党小组，做到“社情民意在网格中掌握，矛盾纠纷在网格中化解，治安防控在网格中加强”；全面推行“阵地开放日”活动，发动鼓励党员群众在村级阵地畅所欲言，搭建了倾听民声、了解民意、解决民需的“新平台”；全面推广村级治理“民事直说”模式，让群众需求随时可诉说、随时有人听、随时有人办；在各行政村全部成立红白理事会，制定完善村规民约，让群众共建共治成为主流。