为进一步提高发展党员工作的规范化、科学化水平，根据《中国共产党章程》《中国共产党发展党员工作细则》和党内有关规定，舟曲县从2022年4月起全面推行发展党员全程纪实制度，编印《舟曲县发展党员全程纪实本》，通过“一人一本、一事一记、一步一审”的方法，让每名新发展党员有了另一本“身份证”。

一人一本，档案管理简洁明了。发展党员工作材料繁多，在基层党支部实际操作过程中，易出现标准不一、资料遗失、归档混乱、查阅不便等问题。《全程纪实本》印发后，党支部从申请人递交第一份入党申请书之日起，统一为其配备一本《全程纪实本》，在完成党员发展每一环节后，系统收集形成的谈话记录、会议记录、请示批复等原始材料，及时按序整理、归档入本，确保达到“档案不乱、资料不散、审阅方便、操作简单”的效果。

一事一记，发展步骤规范有序。发展党员程序严谨、步骤较多，对基层党务工作者业务要求较高，在实际操作中极易出现环节遗失、步骤错乱、程序简化等问题。《全程纪实本》印发后，将发展党员的5个环节25个步骤具体分为5章56页，每完成一项流程步骤，均需将重要时间节点、工作开展情况、有关备案情况等逐一填写到《全程纪实本》的相关页面中，只有每项步骤按要求完成后，才能进入下一环节，确保形成“环环相扣、层层推进”的规范化操作程序。

一步一审，工作责任明确到人。发展党员政治性强、时间跨度大、涉及责任人广，在近年发展党员违纪违规问题排查整顿中发现，由于时间久远、人员调整等原因，导致出现各环节步骤中相关责任人难以认定、难以追溯等问题。《全程纪实本》印发后，按照“谁经办谁记录、谁负责谁签字”的原则，严格把控发展党员工作各个环节，要求发展党员过程中的每个关键环节和重要事项必须责任人本人签字确认，并建立支部、党（工）委、县委组织部“三级预审”机制，强化发展党员过程责任监督，形成“谁写谁审、随记随核”的工作责任体系，确保发展党员工作有痕、查核有据、追责有力。