副县长 梁建军
（2017年6月24日）
各位领导、同志们：
根据会议安排，我就分管部门2017年上半年工作开展情况和存在的主要问题，以及下一步工作打算简要汇报如下：
一、上半年工作开展情况
根据政府分工，我主要分管经信、环保、国土、安监、供销、地震等工作。一是经信方面。截至5月底，6户规模以上工业企业（全部为水电站）实现工业增加值2603万元，同比增长10%。“印象舟曲”淘宝店、“宏源e客”等电子商务平台上线运行，在线注册网店16家、物流和快递企业11家。二是环保方面。今年首次专题召开全县环境保护工作大会，与19个乡镇和15个部门签订环保工作目标管理责任书，靠实了工作责任。全面加强中央环保督察转办信访投诉件所反映问题的整改工作，《蜂园子金矿生态环境恢复治理方案》正在评审，金钱沟煤矿矿区绿化工作已完成，舟曲宏达矿业有限公司环境隐患综合治理工作已完成，正在积极向上衔接进行摘牌销号。县级空气自动监测站正式运行。坪定九原梁矿区重金属污染防治项目前期和评审工作已完成。三是国土方面。坪定等6个乡镇高标准基本农田建设项目、立节等5个乡镇土地开发项目、锁儿头东侧滑坡治理工程、拱坝乡片片沟综合治理项目正在加紧建设，博峪乡开麻沟治理项目已开工建设。已颁发不动产权证书135本，不动产登记证明59份。所有矿权均处于停工停产状态，没有新立矿业权，勘查开采公示系统正式启用，及时公示了探矿权和采矿权。四是安监方面。严格贯彻落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，召开专题会议，全面安排部署安全生产迎检工作，进一步健全完善安全监管机制，层层靠实安全监管责任，不断加强隐患排查整治，全面落实安全措施办法，确保了全县安全生产形势持续稳定向好。五是供销方面。新建村级综合服务社2个、村级电商店2个、农产品直销店1个、农资网点5个。六是地震方面。对学校、医院等人员聚集的建筑，以及交通、电力、水利、通信等生命线工程和易引发次生灾害的工程进行了抗震设防情况检查评估，并积极开展了地震监测预报、震灾预防、地震科普宣传等工作。
二、存在的主要问题
虽然上半年分管工作取得一定成绩，但还存在一些问题。一是轻重工业比例失调，水能资源工业占比重较高，轻工业、加工工业占比重较少，不利于经济的协调发展。小微企业融资难、融资贵问题突出，依然是制约企业发展的主要因素。二是部分干部群众对环境保护工作认识不到位，环保意识不强，家庭小煤炉、烟花爆竹燃放、露天烧烤、露天焚烧垃圾、秸秆焚烧等难以禁绝，造成低空面源污染严重。三是土地、矿产的执法难度大，执法形势依然严峻。农村宅基地管理工作中乡、村两级的作用还未充分发挥起来。部分单位、企业负责人对卫片执法工作支持力度不大，项目批复与用地批复的概念不清，用地存在未批先建的问题。四是部分单位安全生产主体责任落实不到位，安全生产意识淡薄。部分企业重效益、重进度、轻安全和安全投入不足，“三项教育”培训不到位。五是农资网点服务职能发挥不明显。六是防灾减灾宣传普及教育滞后，公众防震减灾常识和自救互救技能尚待增强。
三、下一步工作打算
（一）经信工作。进一步加强对规模以上工业企业的调控和监测，不断加大协调和督促力度，力争全面完成目标任务。同时，结合藏区专项扶持政策，扶持一批特色优势产业，努力培育新的经济增长点；积极协调金融机构合理配置信贷资金，抓好国家对藏区金融政策的落实，加大对微小企业、重点项目的信贷支持，缓解企业融资困难；继续大力发展电子商务工作，充分借鉴先进地区的好做法、好经验，因地制宜地发展具有舟曲特色的电子商务实体，使电子商务成为经济发展的助推器。
（二）环保工作。严守生态红线，进一步加大《环保法》等生态环境保护法律法规的宣传力度，不断提高干部群众的环保意识。抓好蜂园子金矿、金钱沟煤矿、坪定金矿3个矿区环境隐患问题的整治工作。紧盯国家生态环境保护政策导向，积极申报争取生态环境保护项目。积极推进水、土壤、大气污染防治工作，力争年内主要污染物排放量控制在州上下达指标（即化学需氧量413.45吨，氨氮58.79吨，二氧化硫148.97吨，氮氧化物41.12吨）以内，并将PM2.5、PM10年均浓度分别控制在35μg/m3（微克/立方米）、70μg/m3（微克/立方米）以下，确保空气质量符合国家二级标准限值，使城区空气优良天数达330天以上。实施好乡镇集中式饮用水源地保护项目和贫困村环境整治项目。
（三）国土工作。加大耕地保护力度，坚守耕地红线，加强农村宅基地审批管理，严格建设项目用地管理，继续整治违法乱建、乱搭乱建及未批先建等行为，加强国土资源动态巡查力度，做到“三个及时”，即及时发现、及时制止、及时处理。严厉打击各类矿业违法行为，坚决防范和杜绝群众私采乱挖、无证开采和以采代探非法开采矿产资源行为，不断规范矿山管理秩序，建立完善矿产资源开采利用规范管理长效机制，引导企业加大矿产勘查开发投入，维护良好的矿产资源开发利用秩序。强化地质灾害监测预警，实施好地质灾害防治项目。加快推进不动产登记确权颁证工作。
（四）安监工作。强化红线意识，坚守底线思维，继续深化重点行业和领域的专项整治。做好道路交通、水电、煤矿、非煤矿山、消防、危险化学品、烟花爆竹和民爆器材等安全生产专项整治工作。安监部门要主动加强与成员单位的沟通协作，推进部门间信息互通共享机制，持续强化安全生产行政执法工作，形成联合执法机制，加大安全生产风险抵押金的收缴力度，对手续不完善或以探代采、偷挖乱采矿产资源的行为坚决予以打击和取缔。以国务院安委会安全生产巡查为契机，进一步推动安全生产各项工作做细、做好、做实，力争实现事故总起数、死亡人数“双下降”。各乡镇、各部门要高度重视此次迎检工作，扎实做好各项准备工作。同时，要全面排查整治本乡镇、本部门、本行业安全生产隐患，将隐患当做事故对待，预防和遏制重特大事故的发生。
（五）供销工作。进一步加快推进全县供销合作社综合改革，提升供销合作社为农服务水平，再组建2个基层供销社、5个村级惠农服务社，全面完成日用消费品配送中心、农资配送中心和新农村电商服务平台以及农产品购销网络平台建设。
（六）地震工作。坚持监测预报与震害防御并重，严把项目抗震设防评价验收关。积极开展防震减灾科普宣传、应急避险、逃生演练。
同志们，做好下半年的经信、环保、国土、安监等工作，事关全局，责任重大。我们一定要在县委、县政府的坚强领导下，进一步统一思想，坚定信心，周密安排，扎实工作，统筹推进工业经济和信息化工作，加快完成重点项目建设，深入开展安全隐患排查，切实做好环境保护工作，争取按期完成和州上签订的目标责任书，为全县经济社会跨越发展作出新的贡献。
以上汇报不妥之处，敬请批评指正。
责编：孙振才 审批：陈小平
