政府信息公开

江盘镇耕地和永久基本农田核实处置工作实施方案

根据县委县政府印发《舟曲县2022年度乡镇党委和政府耕地保护责任目标“自考核”工作方案的通知》文件要求和部署，为全面推动我镇耕地和永久基本农田核实处置责任制落实，确保完成国家下达的“三区三线”耕地和永久基本农田保护目标任务，现结合我镇工作实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于耕地保护和粮食安全工作重要指示批示精神，坚决遏制耕地“非农化”，防止“非粮化”，以强化监管、完善制度、严肃查处为手段，将监督管理延伸到“最后一公里”，构建覆盖全部、责任到人、监管到位的耕地保护监管网络，形成“横向到边、纵向到底、全覆盖、无缝隙”的耕地保护机制，切实调动农村集体经济组织和农民群众等保护耕地的主动性、积极性，强化耕地数量、质量、生态“三位一体”保护，落实乡村两级责任体系和耕地保护机制，牢牢守住耕地保护红线和永久基本农田控制线。

二、基本原则

(一）坚持严保严管。强化耕地保护意识，已经确定的耕地红线绝不能突破，已经划定的永久基本农田绝不能违法占用。

（二）坚持属地管理。依照行政管辖和土地权属，建立乡村分级管理、逐级负责、属地管理制度，逐级落实保护目标，夯实保护责任。

（三）坚持权责一致。充分发挥党委政府作用，完善监督考核机制，镇党政主要负责人，村主要负责人要承担起耕地保护第一责任人的责任，按照权责一致要求落实耕地保护责任，健全全方位的管控机制。

（四）坚持协同联动。各村各有关站所对永久基本农田保护要加强协同、上下联动，建立耕地和永久基本农田保护共同责任机制，实现全天候监管。

三、目标任务

严守耕地保有量和永久基本农田保护面积，县自然资源局下发江盘镇占用耕地和永久基本农田共33个图斑，共54.7718亩，涉及6个村，要采取有力措施，从严查处各类违法违规占用耕地或改变耕地用途行为，尽快恢复耕地，遏制耕地“非农化”，严格管控“非粮化”。

1. 工作内容

   （一）核实划定成果。通过对县自然资源局下发的永久基本农田问题图斑进行核实，并增补上传自行发现的问题图斑，现场拍照取证，找准划定不实、违法违规占用等问题。

   （二）分类处置整改补划。针对核实清理发现的问题，做好划定不实问题认定、违法违规处置、种植条件恢复等工作。根据种植条件破坏程度判断是否恢复原状或调整补划，从永久基本农田储备区中选取补划范围，并将上述内容一并纳入江盘镇违法用地处置方案。

   五、工作时间安排

   （一）2023年10月25日前根据县自然资源局下发《甘肃省自然资源厅关于下发耕地变化监测图斑的通知》文件要求，我镇按照时间节点，成立耕地和永久基本农田核实处置工作领导小组，制定工作方案。

   （二）2023年10月30日前建立就地恢复、异地恢复、设施农用地和农村道路和违法建筑台账、印证材料（用地批复及立项批复）及违法用地整改处置方案，严格落实耕地和永久基本农田核实处置工作日报告制度。

   （三）2023年11月15日前完成耕地和永久基本农田核实处置工作任务。

   六、工作要求

   (一)切实落实责任。要认真谋划、精心部署,具体实施耕地和永久基本农田核实整改工作，全面纠正和整改永久基本农田划定不实、违法违规占用破坏等问题。

   (二)确保数据真实。永久基本农田核实整改定工作必须实事求是,按照“宁要数据的真实性,不要前后数据的一致性”的要求,做到图件、数据与实地三者一致,严禁弄虚作假,确保数据真实可靠。

   (三)强化监督问责。对工作中发现推进不力、整改不实的，要采取通报批评、约谈提醒、书面督办等措施,督促整改到位。对工作中履职不力、敷衍塞责、弄虚作假、不按要求整改、不按期完成任务造成的后果,依照相关规定进行追责问责。

    

    

    

   江盘镇人民政府

   2023年10月24日