舟曲县水务局关于专用信用报告替代无违法违规记录证明的报告

为深入推进舟曲县水利行业社会信用体系建设，强化信用监管作用发挥，建立水利领域以信用为基础的新型监管机制，特制定本制度。

一、政策依据

根据《国务院办公厅关于加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见》、《水利部关于推动水利行业信用体系建设的指导意见》等，通过建立信用报告制度，规范舟曲县水利市场主体的经营行为，提升市场诚信文化宣传，推动水利事业健康、有序、可持续发展。

二、适用范围

舟曲县行政区域内水利行业市场主体（含企业、社会组织、个体工商户）在办理以下事项时，可用《水利行业专用信用报告》替代传统《无违法违规记录证明》：参与水利工程招投标；申请水利专项资金补助；办理取水许可、水土保持方案审批等行政许可；参与行业评优评先活动；其他需证明合规情况的场景。

三、信用报告的内容与生成

（一）信用信息内容

信用信息主要内容包括主体基本信息、企业名称、统一社会信用代码、资质等级、法定代表人等；信用评价等级为当前年度信用评级；合规情况 为近3年行政处罚记录（含处罚事由、文号、整改情况）；查看监管状态，是否为列入水利行业重点关注名单或黑名单。

（二）信用报告生成

1.基于归集的信用信息，建立信用主体信用档案。

2.生成信用报告，反映市场主体的信用状况。

三、信用报告的查询与应用

1.查询服务

提供信用平台网站、移动终端、服务窗口、自助查询终端等多种查询途径；为社会公众无偿提供信用记录和信用报告的查询服务。

2.应用范围

在政府采购、招标投标、行政审批、市场准入、资质审核等行政管理事项中，作为水利行业市场主体信用评价的重要依据。

四、等级划分与监管

1.等级划分

根据市场主体的信用状况，划分为A、B、C、D四个等级。A级为信用优良，B级为良好，C级为中等，D级为信用不良。

2.监管措施

对作用优良A级市场主体采取激励措施，在水利行业公共服务事项中提供容缺受理、告知承诺、简化程序、优先办理、优先推荐等便利措施。

对B级市场主体加强监管，在开展日常检查、专项检查时适当提高监督检查频次，督促整改。

对C级市场主体依法采取惩戒措施，在水利行业中政府采购、招标投标、市场准入等方面限制参与，在行政管理、公共服务事项中暂停容缺受理、告知承诺、简化程序、优先办理等便利措施。

对D级市场主体依法列入水利行业重点监管名单；暂停其在舟曲县水利领域的经营活动；依法实施联合惩戒并向社会公示；不得容缺受理、简化程序、优先办理等便利措施。

五、信用信息隐私保护

未经市场主体同意，不得将其信用记录、信用报告及相关内容提供给其他部门、机构或个人。

依法做好涉及企业商业秘密和个人隐私的保护工作。

六、制度实施与监督

1.制度实施

县水务局负责信用报告制度的组织实施和日常管理工作；定期公布和更新市场主体的信用报告和信用等级。在监管工作中，信用主体认为信用评价结果有误提出异议的，相关业务股室站队要进行认真核实答复，评价有误的信用信息不得作为信用评价依据。

2.监督考核

建立信用报告制度实施情况的监督考核机制。

对制度执行情况进行定期检查和评估，确保制度的有效实施和持续改进。对失信的市场主体，要鼓励其及时主动申请信用修复，纠正失信行为、消除不良影响。信用修复遵循依法依规、谁认定失信行为谁负责办理的原则。同时告知失信市场主体可通过作出信用承诺、完成信用整改、接受专题培训等方式进行修复。认定部门要按信用修复流程，开展信用修复工作，公示信用修复结果。