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为进一步加快推进我县社会信用体系建设，充分发挥信用信息共享共用，建立健全不动产登记领城信用监管机制，构建守信激励、失信惩戒的营商环境，结合我县自然资源工作实际，制定本方案，现随文下发，请抓好贯彻落实。

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舟曲县自然资源局

2025年7月25日

舟曲县自然资源领域“信易批、信易登”

工作实施方案

为进一步加快推进我县社会信用体系建设，充分发挥信用信息共享共用，建立健全不动产登记领域信用监管机制，构建守信激励、失信惩戒的营商环境，结合我县自然资源工作实际，特制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实国务院办公厅《关于加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见》等文件精神，以提升行政审批服务效能和优化不动产登记服务为目标，通过建立“信易批、信易登”工作机制，让信用良好的企业和个人享受到更加便捷、高效的服务，营造“守信者一路畅通 ，失信者处处制约”的法治化营商环境 。

二、工作目标

通过实施“信易批、信易登”，将信用信息嵌入行政审批和不动产登记流程，对信用良好的主体给予容缺受理、告知承诺、优先办理等便利服务措施，提高审批和登记效率，增强市场主体和群众的获得感，促进社会信用体系建设与自然资源管理工作深度融合。

三、适用范围

1.“信易批”适用范围：适用于自然资源领域内的行政许可事项，如建设项目用地预审与选址意见书核发、建设用地规划许可证核发、采矿权审批等，通过“一网通办”和政务服务网申请办理政务服务事项的自然人、法人和非法人组织（以下简称信用主体） 。

2.“信易登”适用范围：适用于不动产登记业务，包括不动产首次登记、变更登记、转移登记、抵押登记等，信用适用主体范畴包括信用良好的企业或个人、优秀党员、道德模范、见义勇为者、先进个人、优秀志愿者等 。

四、实施主体及措施

（一）“信易批”实施主体及措施

1.实施主体：舟曲县自然资源局各相关业务股室。

2.实施措施：建立信用核查机制。办理行政许可事项时，依托信用信息共享平台，将信用信息查询嵌入工作流程，通过“信用中国”等信息平台，核查主体信用信息。对信用等级高或信用良好的非黑名单的信用主体，依法依规享受容缺受理、告知承诺、简化程序、优先办理等便利服务措施，按要求签订信用承诺书；对有较严重的不良信用记录或者存在曾作出虚假承诺等情形的信用主体，在信用修复前不适用各类便利服务措施；对纳入黑名单的信用主体，依照法律法规和国家有关规定，采取“限制或者禁止进入相关市场和相关行业”、“限制参与由财政资金安排的基础设施建设和公共事业特许经营活动”等惩戒措施。推行绿色通道服务：信用良好的企业和项目单位办理业务事项时，在具备主审材料但缺少可容缺材料的，书面承诺在期限内补齐，为诚信主体开通绿色通道，落实优先办理和容缺受理。同时，实行延时服务和节假日加班办理。

落实信用红利享受。信用等级高的项目申报单位，在相关业务办理中简化手续、缩短时间，能够赢得政府扶持，同时可享受“帮办代办”等便捷服务，实现让信用信息“多跑路”，让诚信主体“少跑腿” 。

（二）“信易登”实施主体及措施

1.实施主体：舟曲县不动产登记中心。

2.实施措施：开辟绿色通道。对信用适用主体范畴内的企业或个人，在楼盘准入、不动产首次登记、业主分户证等业务中开辟绿色通道优先办理。

提供特色服务。为信用适用主体提供免费帮办代办服务、上门暖心服务等特色服务，提升服务质量和效率 。

五、实施流程

（一）“信易批”实施流程

1 .核查信用信息。业务受理人员在收到行政许可申请后，通过信用信息共享平台查询申请人的信用信息，获取信用报告和信用评价结果。

2.确定服务措施。根据信用核查结果，对信用良好的申请人，告知其可享受的容缺受理、告知承诺等便利服务措施，并指导其填写信用承诺书和容缺材料清单。

3.办理审批业务。在申请人提交主审材料和信用承诺书后，启动审批程序，对容缺材料在规定期限内进行跟踪督促补齐。对不符合容缺受理和告知承诺条件的申请人，按照正常审批流程办理 。

4.后续监管。审批完成后，加强对审批事项的后续监管，对发现申请人存在提供虚假材料、隐瞒真实情况，以及未履行信用承诺的失信情况，及时将失信信息推送至县公共信用信息共享平台，纳入信用主体的信用档案，并依法依规进行处理 。

（二）“信易登”实施流程

1.申请受理。信用适用主体提出不动产登记申请，提交相关材料。

2.信用核查。不动产登记中心工作人员通过相关渠道核查申请人信用状况。

3.分类办理。对信用良好的申请人，纳入绿色通道，优先进行审核、登簿等操作；对一般申请人，按照正常流程办理。

4.服务提供。为符合条件的申请人提供免费帮办代办、上门服务等特色服务，并及时反馈办理进度和结果。

六、保障措施

1.加强组织领导。成立以局主要领导为组长，各相关业务股室负责人为成员的“信易批、信易登”工作领导小组，负责统筹协调推进各项工作。各相关股室要明确职责分工，密切配合，确保工作顺利开展。

2.强化人员培训。定期组织工作人员开展信用知识和业务技能培训，提高工作人员对信用信息应用的认识和业务操作能力，确保“信易批、信易登”工作规范、高效实施。

3.畅通信息渠道。加强与县公共信用信息共享平台的对接，及时获取和更新信用信息，确保信用信息的准确性和时效性。同时，做好信用信息安全管理工作，依法依规保护涉及企业商业秘密和个人隐私的信息。

4.加强宣传推广。通过多种渠道广泛宣传“信易批、信易登”工作的意义、内容和办理流程，提高社会公众的知晓度和参与度，营造诚实守信的良好社会氛围。

5.加强监督检查。建立健全监督检查机制，定期对“信易批、信易登”工作开展情况进行检查和评估，及时发现和解决工作中存在的问题。对工作落实不力、违规操作的单位和个人，依法依规进行严肃问责。