交通运输领域“信易+”守信激励实施方案
一、总体要求
(一)指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大精神及国家社会信用体系建设相关部署,秉持“信用惠民、信用便企”理念,以构建以信用为基础的新型交通运输监管机制为核心,拓展“信易+”应用场景,强化信用信息共享与应用,完善守信联合激励机制,让守信主体在交通运输全链条享受便捷优惠服务,营造“信用有价值、守信有力量”的行业氛围,推动交通运输高质量发展。
(二)基本原则
依法依规,规范有序:严格遵循信用建设相关法律法规,依托信用信息共享平台,规范信用信息归集、评价与激励流程,确保激励措施合法合规、公平公正。
场景导向,精准赋能:聚焦交通运输领域企业经营、群众出行、政务服务等核心需求,针对性拓展激励场景,实现信用激励与实际需求精准匹配。
部门联动,协同推进:建立跨部门、跨领域协作机制,整合交通、发改、金融、政务服务等资源,形成政策合力,推动激励措施落地见效。
创新引领,动态优化:鼓励先行先试,丰富激励内容、创新激励方式,根据实施效果和行业发展动态调整优化方案,提升激励政策适配性。
(三)工作目标
到2026年底,建成覆盖交通运输全行业的“信易+”守信激励体系,实现信用信息共享畅通、评价标准统一规范、激励场景丰富多元、应用成效显著提升。培育一批诚信经营标杆企业和个人,行业守信意识显著增强,群众出行获得感、企业经营便利度持续提升,形成“守信受益、失信受限”的鲜明导向。
二、适用主体与信用评价标准
(一)适用主体
1、 交通运输企业:包括道路客货运输、城市公交、出租汽车、机动车维修、驾驶员培训、货运物流、交通工程建设等领域的经营主体。
2、 从业人员:涵盖机动车驾驶人、教练员、道路运输从业人员、交通工程项目管理人员等。
3、社会公众:信用状况良好的自然人,包括道德模范、见义勇为人员、优秀志愿者等荣誉获得者及无不良信用记录的普通出行群众。
(二)信用评价标准
依托全国信用信息共享平台及交通运输行业信用管理系统,从安全生产、服务质量、经营行为、企业管理、社会责任五大维度构建评价指标体系 。信用等级划分为AA级(90分及以上,信用好)、A级(80-89分,信用较好)、B级(70-79分,信用一般)、C级(60-69分,信用较差)、D级(60分以下,信用差)五个等级,评价周期为一年一次。激励措施重点面向AA级、A级主体及县级以上荣誉表彰获得者。
三、重点应用场景与激励措施
(一)信易行:便捷出行惠民生
1、对AA级信用个人及荣誉获得者,在客运站享受优先购票、VIP候车、快速检票通道服务,乘坐城市公交、地铁可享票价8折优惠,网约车优先派单权益。
2、 对AA级、A级道路运输企业的客运车辆,在省际、市际班线审批中给予优先配置运力支持,在服务区享受优先停靠、快速加油维修服务。
3、推行“信用+停车”服务,对无停车费拖欠记录的守信主体,在公共停车场享受停车费9折优惠及无感支付绿色通道。
(二)信易营:赋能企业降成本
1、信易贷:对AA级、A级交通运输企业,推荐入驻“信易贷”平台,享受无抵押授信、贷款利率下浮10%-20%、线上快速审批放款服务,简化融资手续 。
2、信易保:在机动车辆保险、承运人责任险等险种中,为AA级企业提供保费减免15%、理赔绿色通道、免费道路救援等服务;A级企业保费减免5%-10% 。
3、信易修:AA级、A级运输企业及诚信个人在合作维修企业维修车辆时,分别享受工时费7折、8折优惠,优先安排维修工位及原厂配件供应 。
4、信易培:AA级企业员工及诚信个人参加驾驶培训,可减免培训费300元;A级企业员工及家属减免150元,优先安排教练及考试名额 。
(三)信易批:政务服务提效率
1、对AA级交通运输企业,在行政许可、资质年审、线路审批等事项中,实行“绿色通道”“容缺受理”,申请材料缩减30%,办理时限压缩50%。
2、对连续三年保持AA级信用的企业,在评优评先、政策资金申报中给予优先推荐,简化核查流程。
3、推行“信用承诺制”,AA级企业办理跨区经营备案、车辆过户等业务时,可凭信用承诺替代部分证明材料,实现“即来即办”。
(四)信易建:规范工程促质量
1、 对AA级交通工程施工企业,在招投标中给予信用加分,可享受投标保证金减免50%、履约保证金缓缴政策。
2、 在交通工程项目审批中,AA级企业优先获得施工许可,质量监督检查频次减少30%,竣工验收优先安排。
3、对信用良好的监理、设计企业,优先纳入重点工程合作名录,在项目分包、技术合作中给予倾斜支持。
四、保障机制
(一)健全信息共享机制
依托省级信用信息共享平台,打通交通运输行业信用管理系统与政务服务、金融机构、第三方服务企业的数据接口,依法依规归集共享企业和个人信用信息,建立动态更新的诚信主体名录。
(二)建立联合激励机制
成立由交通运输部门牵头,发改、财政、金融监管、政务服务等部门参与的联合工作组,明确职责分工,定期会商解决实施中的问题,确保激励措施落地见效。
(三)完善动态监管机制
对享受激励政策的主体实行“红名单”动态管理,一旦出现失信行为,立即移出激励名单并追回已享受的优惠待遇,记入信用档案。建立激励措施反馈评价机制,定期收集企业和群众意见建议。
(四)强化宣传引导机制
借助“信用交通宣传月”“诚信兴商宣传月”等活动,通过客运站、公交站台、行业新媒体等渠道,宣传“信易+”政策及典型案例,制作政策明白卡、操作指南,提升社会知晓率和参与度。
五、工作要求
1、 提高思想认识:各相关单位要充分认识“信易+”工作对推进信用交通建设、优化营商环境的重要意义,明确专人负责,确保各项任务落到实处。
2、加强协同配合:各部门要强化信息互通、资源共享,杜绝推诿扯皮,形成上下联动、齐抓共管的工作格局。
3、严格监督检查:定期对激励政策落实情况开展督查,对未按要求兑现优惠、弄虚作假的单位和企业,依法依规追究责任。
4、鼓励创新突破:支持各地结合实际探索特色激励场景,及时总结推广可复制的经验做法,不断丰富交通运输领域“信易+”应用内涵。
本方案自印发之日起施行,由交通运输局会同社会信用体系建设领导小组办公室负责解释。
舟曲县交通运输局
2025年3月15日