中共舟曲县委机构编制委员会办公室

关于事业单位登记管理领域分级分类监管制度实施成效的报告

舟曲县营商环境建设局：

为深入贯彻落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革和优化营商环境的决策部署，县委编办积极探索事业单位登记管理领域分级分类监管新机制，加快推进事业单位登记管理领域信用体系制度化建设。通过构建“信用+监管”模式，规范信用信息的管理和使用，运用大数据手段，实现了从“粗放式”管理向“精准化”监管的转变。现将分级分类监管工作成效报告如下：

一、 主要做法与成效

（一）建立信用评价体系，实现监管“精准化”。我办建立了本县行政区域内的事业单位及法人信用风险分类指标体系，将全县107家事业单位信用等级划分为 A（信用优良）、B（一般失信）、C（严重失信） 三个等级。结合年度报告公示、“双随机、一公开”抽查、投诉举报及相关部门联合奖惩信息，对信用等级实行动态调整、实时更新。将信用等级作为监管的重要依据，对A级单位给予守信激励，对B、C级单位实施不同程度的失信惩戒，有效提升了事业单位自律意识。

（二）实施差异化监管，实现监管“动态化”。根据信用风险等级，实施分级分类监管，合理确定抽查比例和频次，做到“对守信者无事不扰，对失信者利剑高悬”。

A级监管：对信用优良的单位，降低抽查比例和频次，主要通过非现场监管方式实施监测，优先提供登记便利服务。

B级预警：对存在一般失信行为的单位，采取口头或书面信用提醒，适当提高抽查比例和频次，开展专项检查。

C级管控：对严重失信单位，列为重点监管对象，采取诚信约谈、列入异常名录等措施，提高抽查频次，实施严格监管。

（三）优化服务流程，实现监管“人性化”。坚持监管与服务并重，对于非关键性材料缺失的登记申请，依据信用承诺实行容缺受理，允许事后补正，大幅压缩办结时限。

二、 阶段性成果

通过分级分类监管机制的实施，有效防止和减少事业单位违规行为发生，全面提升了监管检查效能。

一是监管覆盖率从传统抽查、覆盖面有限向动态监测、全面覆盖转变，工作效率有很大提升；二是问题单位整改及时，整改周期变短，销号闭环率提升；三是登记管理平均办结时限提速 50% 以上；四是部分异常名录和历史遗留问题等到了清理和解决。

三、存在的问题和下一步工作计划

分级分类监管制度实施以来，尽管取得了一定成效，但在实际运行中仍存在一些不足，比如信用评价指标有待细化， 现有的评价指标对不同行业的针对性不足（如教育、医疗），存在“一刀切”现象。下一步，县委编办将继续以改革创新为动力，不断完善分级分类监管机制，全面提升事业单位公益服务质量和水平。

中共舟曲县委机构编制委员会办公室

2025年12月8日