为深入落实国家、省州关于社会信用体系建设的决策部署，全面推行以信用为基础的新型监管机制，舟曲县住建局立足住建行业监管实际，制定并实施公共信用综合评价结果分级分类监管制度，通过科学划分信用等级、实施差异化监管措施，实现监管效能、市场秩序、营商环境同步提升，取得显著成效，具体如下：

一、监管精准度全面提升，监管资源配置更高效

1. 建立科学分级标准：依托国家及甘肃省公共信用综合评价体系，结合住建领域行业特点，将监管对象划分为优、良、中、差四个信用等级，明确评价指标涵盖工程质量安全、合同履约、资质合规、行政处罚等核心维度，实现信用评价与行业监管精准对接。

2. 实施差异化监管举措：对信用等级为优的企业，实行“无事不扰”监管模式，每年仅开展1次常规检查，在行政审批、项目招投标中开通绿色通道；对信用良级企业，按正常频次实施监管，提供全程申报指导；对信用中级企业，从严审查申报材料，强化全程督办跟踪；对信用差级企业，提高抽查比例和频次，列为专项检查重点对象，实现“信用越好、检查越少”的精准监管格局。

3. 监管效能显著提升：将信用评价结果全面嵌入“双随机、一公开”监管体系，抽查任务100%关联企业信用风险，监管资源向高风险企业集中倾斜，有效解决传统监管“大水漫灌”问题。实施以来，高风险企业违法违规问题发现率较之前提升20%，一般及低风险企业合规率保持在95%以上，监管效率提升超60%。

二、市场秩序持续规范，行业诚信生态更健全

1. 违法违规行为有效遏制：通过“失信严惩、守信激励”的鲜明导向，倒逼企业强化诚信经营意识，主动规范市场行为。制度实施后，住建领域工程质量安全隐患发生率下降35%，农民工工资拖欠、合同违约等失信行为同比减少40%，建筑市场、物业服务市场秩序明显改善。

2. 企业信用管理意识增强：借助诚信文化宣传推进会、政策上门解读等方式，推动企业深刻认识信用价值，累计开展信用宣传活动10余场，覆盖市场主体200余家。越来越多企业建立内部信用管理制度，加强员工诚信教育，行业内形成“守信光荣、失信可耻”的良好氛围。

3. 公平竞争环境逐步形成：通过信用评价结果在招投标、资质审核、评优评先等环节的刚性应用，杜绝不正当竞争行为，让守信企业在市场竞争中占据优势。截至目前，已有12家信用优良企业通过绿色通道获得项目审批便利，3家失信企业被限制市场准入，有效维护了公平竞争的市场环境。

三、营商环境持续优化，企业发展活力更充沛

1. 企业制度性交易成本降低：对信用优良企业推行优先办理、容缺受理、帮办代办等便利服务，平均缩短审批时限3-5个工作日，减少企业往返跑动次数，切实减轻企业办事负担。同时，通过减少不必要的检查频次，为企业节省人力物力成本，让企业更专注于生产经营。

2. 政策扶持精准落地：将信用评价结果与财政资金扶持、优惠政策落实、示范项目申报等挂钩，对信用等级优的企业优先推荐参与重大项目投标、列入重点扶持名单，累计为8家诚信企业争取政策红利超百万元，激发企业创新发展动力。

3. 企业满意度稳步提升：通过规范透明的信用监管机制，消除“选择性监管”“随意性执法”等问题，提升政务服务的公平性和可预期性。经调研反馈，企业对信用分级分类监管制度的知晓率达92%，对监管服务的满意度超96%，市场主体获得感显著增强。

四、信用应用场景拓展，信用价值释放更充分

目前，公共信用综合评价结果已全面覆盖工程建设项目审批、建筑工程招标投标、物业服务管理、市政设施建设、房地产开发、评优评先、资金申报等10余个核心业务场景，累计共享交换评价结果信息1500余条。同时，充分考虑异地企业经营实际，参考国家、省级公共信用评价结果，解决外地企业监管依据不足问题，推动融入全国统一大市场；对新业态、新模式企业实行包容审慎监管，既保障合法权益，又引导规范发展。

下一步，舟曲县住建局将持续深化信用分级分类监管改革，进一步完善信用评价指标体系，优化差异化监管措施，健全信用异议申诉与修复通道，拓展信用评价结果在更多领域的应用场景，不断提升信用监管的科学化、精细化、智能化水平，为住建行业高质量发展和一流营商环境建设提供坚实支撑。

舟曲县住房和城乡建设局

   2025年12月9日