各相关单位：

为深入贯彻党中央、国务院关于健全社会信用体系的决策部署，全面落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于健全社会信用体系的意见》及省州关于以信用为基础的新型监管机制建设要求，我局立足林草领域监管实际，建立并推行公共信用综合评价结果分级分类监管制度，实现“信用画像”精准化、监管服务差异化，现将有关工作情况报告如下。

一、提高政治站位，构建监管工作体系

实施公共信用综合评价结果分级分类监管，是深化“放管服”改革、优化营商环境的关键举措，更是提升林草领域治理效能、守护生态安全的重要抓手。我局高度重视此项工作，将其与专用信用报告替代工作统筹推进，成立了以局长为组长，分管副局长为副组长，各股室、九二三林场、林草站、野生动物保护中心、下属单位负责人为成员的信用分级分类监管工作领导小组，形成“主要领导负总责、分管领导具体抓、业务股室抓落实”的工作格局。结合林草领域森林资源保护、林地草地征占用、野生动植物保护、森林草原防灭火、国土绿化等核心业务，明确评价标准、等级划分、监管措施及责任清单，为制度落地提供坚实保障。

二、聚焦核心环节，扎实推进监管落地

（一）建立科学评价体系，实现“精准画像”

构建“公共信用+行业信用”的二元评价体系，将林草领域市场主体及自然人信用等级划分为AAA（信用优秀）、AA（信用良好）、A（信用较好）、B（信用一般）、C（信用风险）、D（信用不良）六个等级。其中，被纳入严重失信主体名单的，直接判定为D级。

（二）实施差异化监管，提升监管效能

依据信用等级制定“守信激励、失信惩戒”的差异化监管措施，实现“无事不扰”与“重点防控”有机结合。对AAA级主体实施激励措施：免于日常巡查检查（除投诉举报和专项检查外），在行政许可、项目审批、资金申领中开辟“绿色通道”，优先推荐参与评先评优。对AA、A级主体实行常态监管：执行常规检查频次，在政策咨询、技术服务上给予重点支持。对B级主体加强引导：适当增加检查频次，将其列为随机抽查重点对象，组织开展政策法规培训和业务辅导。对C级主体强化约束：加大日常检查力度，从严审核行政许可事项，限制参与部分公共资源交易。对D级主体实施联合惩戒：列入重点监管名单。

（三）强化信息共享应用，打破“数据壁垒”

依托信用信息共享平台，建立“采集—审核—更新—应用”全流程信用信息管理机制，与司法、公安、自然资源等部门开展数据对接，及时归集行政处罚、强制执行、荣誉表彰等信用信息，确保信息实时更新。在苗木检疫证办理、林木种子生产经营许可证核发等高频政务服务事项中，全面嵌入信用评价结果查询环节，工作人员通过核验信用等级直接决定办理流程。

三、存在的问题与不足

在制度推行过程中，我们也发现一些问题：一是信用评价标准有待完善，对企业生态保护创新、技术研发等软性指标考量不足，评价科学性需进一步提升；二是跨部门信用协同机制不够健全，与金融、税务等部门的信用信息共享不及时，联合奖惩力度有待加强；三是信用修复渠道不够畅通，部分企业对信用修复流程不熟悉，整改提升积极性受影响；四是基层监管人员信用业务能力不足，对评价系统操作及政策解读水平需进一步提高，这些问题都需要在后续工作中着力解决。

四、下一步工作打算

下一步，我局将以此次报告为契机，聚焦问题导向，推动信用分级分类监管工作提质增效：

一是优化评价体系。联合第三方信用服务机构修订评价指标，确保评价结果客观公正。组织开展信用监管业务培训，提升基层工作人员专业能力。二是强化协同监管。牵头建立林草、公安、自然资源、金融等多部门信用联动机制，搭建跨部门信息共享平台，实现信用信息实时互通。三是畅通修复渠道。三是拓展应用场景。推动信用评价结果延伸，帮助守信企业解决融资难题。将信用评价纳入林草项目验收、评优评先全流程，充分发挥信用建设对林草事业高质量发展的支撑作用，为舟曲优化营商环境、守护生态安全贡献更大力量。

舟曲县林业和草原局

2025年12月12日