舟曲县工业信息化和商务局关于失信企业监管的实施方案

为贯彻落实国家关于社会信用体系建设的决策部署，构建以信用为基础的新型监管机制，优化营商环境，引导企业依法诚信经营，依据国家及省市有关法律法规和政策文件，结合我局职能，制定本实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想。以建设更高水平开放型经济新体制和构建现代化市场监管体系为目标，坚持依法依规、保护权益、审慎适度、清单管理的原则，通过加强信息归集共享、健全联合惩戒机制、完善信用修复渠道，形成对失信企业的有效约束和震慑，营造诚实守信的市场环境，促进工业和信息化、商务领域高质量发展。

（二）工作目标。实现工信领域企业信用信息归集标准化、监管精准化、惩戒协同化、修复规范化；建立跨部门联合监管机制，大幅提升企业失信成本，引导失信主体主动整改，营造“守信受益、失信受限”的良好环境。

二、失信企业认定与管理

（一）认定范围。1.未按规定完成工信领域项目结题、验收或违规使用财政性项目资金的企业；2.安全生产领域存在“三违”“四超”、重大隐患未整改、瞒报谎报事故等严重失信行为的企业；3.被列入经营异常名录、严重违法失信企业名单或税务、住建等部门失信名单的关联企业；4.拒不执行工信部门行政处罚决定、逃避监管检查的企业；5.参与工信领域招投标、资质申报中提供虚假材料的企业。

（二）认定程序。1.信息采集：按照“谁监管、谁采集”原则，归集企业失信行为证据、处罚决定等信息，明确失信事实与依据；2.动态管理：失信信息保存期为5年，期间企业新增失信行为的，延长管理期限并加重惩戒。

三、失信惩戒措施

（一）行业监管惩戒。1.列为重点监管对象，提高随机抽查比例和频次，实施明查暗访常态化监管；2.从严审批行政许可、生产资质及新增项目备案，限制参与技改、产业扶持等政策支持申报；3.禁止参与工信部门组织的评优评先、荣誉授予活动，撤销已获荣誉称号。

（二）资源配置限制。1.限制申请政府补贴资金、财政性资金项目及招商引资配套政策；2.限制参与工信领域工程招投标、公共资源交易及基础设施特许经营；3.限制增值电信业务、类金融机构设立等相关审批，禁止担任相关机构高管职务。

（三）失信惩戒机制。根据《商务信用联合惩戒名单管理办法》等文件要求，落实“白名单”激励、“黑名单”惩戒等相关措施，依法对认定失信的企业，推送至有关部门实施联合惩戒，逐步形成使守信者“处处守信，事事方便”、失信者“一处失信，处处受制”的信用联动奖惩机制。

四、保障机制

（一）组织保障。成立专项工作专班，明确各股室信息归集、监管执法、修复审核等职责，确保工作落地。

（二）宣传引导。依托信用信息共享平台、公众号等渠道宣传诚信政策，开展企业信用监管，引导企业强化合规意识，使企业做到主动维护信用记录的要求。

舟曲县工业信息化和商务局

2026年3月2日