关于工贸领域信用分级分类监管制度办法

第一条 第一条 为加快推进我县工贸领域以信用为基础的新型监管机制，规范工业、商贸流通、民营经济、电子商务、外经贸等行业市场主体经营行为，提升精准监管、审慎监管、智慧监管水平，优化全县营商环境，根据《国务院办公厅关于加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见》及省、州、县社会信用体系建设有关工作要求，结合我局工作职责，制定本制度。

第二条 本制度适用于本县行政区域内，由县工信商务局依法监管的工业企业、商贸流通企业、商超物流、电商经营主体、外贸企业、小微企业及个体工商户等工贸领域市场主体（以下统称“监管对象”）的信用信息归集、信用评价、等级划分、分级监管、信用修复、联合奖惩等工作。

第三条 信用分级分类监管坚持依法依规、客观公正、公开透明、动态更新、分类施策、守信激励、失信约束、容错修复的原则，全面减少对守信企业的不必要干扰，加大对失信企业的监管力度，实现“无事不扰、无处不在”的精准监管目标。

第四条 结合国家定期推送的公共信用评价结果和甘肃省社会信用信息平台公示信息，根据职责权限，遵循守信激励和失信惩戒的精神，对管理相对人的不同信用等级实施分类管理和服务，综合1年内企业失信行为发生次数和严重程度等因素，将企业信用状况统一划分为A（守信）、B（一般失信）、C（较重失信）、D(严重失信）四类。

（一）A类即企业1年内无失信行为记录，信用状况良好。

（二）B类即企业1年内有5次以下（含5次）一般失信行为记录且未造成严重后果，信用状况一般。

（三）C类即企业1年内有5次以上一般失信行为记录或存在严重失信行为记录（包括：被依法依规纳入严重失信主体名单且未移出，或被处以暂扣许可证件、降低资质等级、吊销许可证件、限制开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、限制从业等行政处罚。其中，吊销许可证件不含吊销营业执照的情形）,信用状况不良。

（四）D类即企业已被依法吊销营业执照，信用状况差。

第五条 信用等级实行一年一评定、即时一调整。每年年底开展年度信用综合评级；企业出现重大失信、重大整改、信用修复情形的，随时动态调整等级。

（一）对A类企业，可合理降低抽查比例和频次，除投诉举报、大数据监测发现问题、转办交办案件线索及法律、法规另有规定外，根据实际情况一般不主动实施现场检查；

（二）对B类企业，按常规比例和频次抽查，对有投诉举报和确有必要的，可适当提高抽查比例和频次；

（三）对C类企业，列为重点监管对象，定向和随机抽查相结合，并提高抽查比例和频次，依法依规实施失信惩戒措施；

（四）对D类企业，依法依规严格执行限制措施。

第六条 坚持惩戒与修复并重，规范信用修复流程，保障企业正常信用权益。

（一）对于信用评价良好的经营主体

一是在行政许可、行政确认、日常监管等行政管理和公共服务过程中，给予优先办理、容缺受理、减少检查频次等便利服务。二是在实施财政性资金或者项目安排、招商引资、配套优惠政策、融资服务等各类优惠政策中，同等条件下优先列为选定对象。三是在政府采购、招标投标等公共活动中，依法给予信用加分、提升信用等次等待遇。四是在门户网站进行宣传推介，择优遴选作为诚信兴商典型案例推送省厅等激励措施。

（二）对于信用评价较差的经营主体

1.存在一般失信信息的，一是在行政许可、行政确认等行政管理和公共服务过程中，列为重点审查对象，不予适用告知承诺等简化程序；限制享受相关便利化措施，取消已经享受的便利化措施。二是不予享受财政资金补助或者项目支持以及融资服务、招商引资配套优惠等各类优惠政策。三是在政府采购、招标投标等公共资源交易活动中，依法给予信用减分、降低信用等次。四是在日常监督管理中，列为重点监督管理对象，增加检查频次，加强现场检查。五是不予列入各类免检、免审范围等严管措施。

2．存在严重失信信息的，一是实施市场和行业禁入措施。二是限制新增项目许可。三是限制参与基础设施和公共事业特许经营。四是限制享受政府优惠政策支持，限制申请财政性资金项目，限制参与工信商务主管部门招标投标、政府采购等活动限制申请财政性资金项目。五是限制参与展览展示、表彰奖励，取消参加评先评优资格，撤销相关荣誉。

第七条 本制度自印发之日起施行，有效期不超过1年。

舟曲县工业信息化和商务局

2026年3月2日