按照“四个一”责任体系要求，实行县级领导联乡包村指导换届选举工作责任制。摸清“村情民意”。通过乡镇党政领导、包村干部进村入户、明查暗访、走访座谈等形式，对班子状况、干部心态、群众认可程度以及可能影响换届选举的各种因素进行了调查摸底，经过前期摸底调查、分类梳理，共排查出一类1个，二类村7个。县乡包村主要领导下移工作重心、下沉工作力量，通过入村蹲点听取专题汇报、走访党员群众、开展谈心谈话、查阅档案资料，多角度掌握换届准备工作情况，了解老党员、离任老干部、生活困难党员以及重点人员的思想动态、合理诉求，“听看查访”掌握“村情民意”，靠前指挥，指导制定换届选举工作预案和“一村一策”，为重难点村打牢换届基础。摸清“矛盾纠纷”。按照重难点村“先整治、后换届”的思路，通过“走访调研摸问题、分析研判找根源”，理清矛盾隐患重点难点、轻重缓急，采取台账式销号整治专项行动，着力扫清换届障碍，净化选举环境。期间，集中开展矛盾纠纷调解工作3次，调处各类矛盾纠纷24起。摸清“后备人选”。按照“两推一选”选拔后备干部要求，坚持党的领导和党员群众的意愿相统一，及时与后备干部进行谈心谈话，吃清弄透后备干部基本情况和思想动态，为重难点村储备能量。

镇党委成立换届机构，抓实教育、引导、协助三项工作。营造“气势”。在筹备期间，结合宣讲党的十九届五中全会精神，开展大走访、大宣讲活动，和广大群众面对面宣讲村级换届选举法律法规、政策纪律暨州县换届工作调度会议精神，多层次、全方位开展村级组织换届工作宣传，通过张贴海报、悬挂横幅等方式，广泛宣传“一肩挑”等换届政策知识，为村级换届选举营造氛围。引领“大势”。集中宣讲5次，“一对一”开展思想教育工作8次，化解群众思想症结，教育选民遵章守纪，出谋划策，协助村党组织依法调解矛盾纠纷、完成问题整改，引导党员群众自觉维护民族团结、社会稳定，依法正确行使好自己的民主权利。形成“强势”。组织精干力量，分头赶赴现场，对换届候选人资格任职、联审等硬性政策要求进行充分解释说明，对可能影响换届的不利因素和苗头性、倾向性问题和个人采取露头就打，坚持高压态势，确保换届纪律风清气正。